Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 26.12.2022, Puotilantien jalkakäytävä, LähiTapiola

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 22.2.2024 esittänyt kaupungille määrältään 3 705,19 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus kaupunkia kohtaan liukastumisvahingossa 3502261342 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut 26.12.2022 klo 18 Puotilantien jalkakäytävällä, noin 150 metriä kappelilta kohti Meripellontietä. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu kartta, johon on merkitty tarkka vahinkopaikka. Karttakuvan ja tämän kuvauksen perusteella vahinko on sattunut osoitteessa Puotilantie 8. Vaatimuksen mukaan vahinkopaikka oli jäinen ja jalkakäytävällä oli uutta lunta. Vaatimuksen mukaan liukkaudentorjunta oli hoidettu vahinkopaikalla riittämättömällä tavalla.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä, jota kunnossapidetään C-luokan mukaisesti.

C-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Kun lähtökynnys on ylittynyt, toimenpideaika auraukselle on kahdeksan tuntia, kuitenkin niin, että klo 13 ja klo 4 välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 12 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on viisi tuntia, kuitenkin niin, että klo 16 ja klo 7 välisenä aikana havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 12 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on hiekoitettu ja aurattu edellisen kerran ennen vahinkoa 22.12.2022 klo 6.41. Selvitys toimenpiteistä perustuu GPS-tietoihin.

Kaupungin palautejärjestelmään on tullut neljä Puotilantien talvihoitoa koskevaa palautetta joulukuussa 2022. Palautteet on annettu 5.12.2022 klo 14.30, 14.12.2022 klo 18.24, 15.12.2022 klo 11.02 ja 23.12.2022 klo 13.20. Kaupungille saapuneet palautteet pyritään käsittelemään viiden arkipäivän kuluessa. Kaupungille ei ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Helsingin säähavaintoasemilta on saatavilla mittaustietoja 25.12.2022 vain klo 0–4 väliseltä ajalta ja 26.12.2022 vain klo 18–0 väliseltä ajalta. Forecan mukaan seuraavaksi lähimpänä olevalla Helsinki-Vantaan havaintoasemalla on mitattu vahinkopäivänä 26.12.2022 ennen vahinkoa pakkasasteita -9,0 °C ja -3,0 °C välillä. Vahinkopäivänä ei ole esiintynyt sateita.

Forecan Helsinki-Vantaan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkoa edeltävänä päivänä eli 25.12.2022 lämpötila on vaihdellut -12,0 °C ja -5,7 °C välillä. Vuorokauden aikana sää on ollut pääosin selkeä ja poutainen.

Forecan Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan edellisenä auraus- ja hiekoituspäivänä eli 22.12.2022 lämpötila on ollut 2,2 °C ja 3,1 °C välillä. Plussakelit ovat jatkuneet 23.12.2022 klo 19 saakka, jolloin sää on mennyt pakkasen puolelle. 23.12.2022 on esiintynyt vähäistä räntä-, lumi- ja vesisadetta. Lumen syvyys on kuitenkin laskenut 22.12.2022–24.12.2022 17 cm:stä 10 cm:iin. Koko vuorokauden 24.12.2022 ajan sää on ollut pakkasen puolella, selkeä ja poutainen.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16). Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahinkopaikan kunnossapidosta on huolehdittu asianmukaisesti,
koska vahinkopaikka on aurattu ja hiekoitettu edellisen kerran ennen vahinkoa 22.12.2022. Tämän jälkeen vallinneissa sääolosuhteissa ei ole tapahtunut talvikunnossapidon tarvetta aiheuttavia muutoksia ennen vahinkoa.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.