Velvoitteen asettaminen, rakennustyön loppuunsaattaminen lupamääräysten mukaisesti, Kartanonkaari 19, Kaarelan Ratsutalli Oy

HEL 2024-003297
More recent handlings
Case 5. / 116 §

Velvoitteen asettaminen hevostallirakennuksen laajennustyön loppuunsaattamiseksi

Environment and Permits Sub-committee

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti velvoittaa kiinteistön 091-033-9903-0004, osoite Kartanonkaari 19, vuokraoikeuden haltijan (laitostunnus 91-33-9903-4-L1) Kaarelan Ratsutalli Oy:n nyt asetettavan juoksevan uhkasakon nojalla saattamaan rakennusluvan 33-2194-19-B ja muutosluvan 33-2664-22-BL ja niiden lupamääräysten mukaiset hevostalliin laajennustyöt vesikattovaiheeseen 1.12.2024 mennessä.

Selvyyden vuoksi todettiin, että voimassaolevan rakennusluvan mukaan hankkeesta on pidettävä loppukatselmus 11.1. 2025 mennessä.

Juoksevan uhkasakon kiinteä peruserä on kaksikymmentätuhatta (20 000) euroa ja lisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka aikana kyseistä velvoitetta ei ole noudatettu, on neljätuhatta (4000) euroa.

Helsingin rakennusvalvontataksan (2024) 11 §:n mukainen valvontamaksu ympäristö- ja lupajaoston päätöksestä, jolla on asetettu velvoite tai/ja tuomittu jo asetetun velvoitteen uhka täytäntöön pantavaksi, on 2 620 euroa päätökseltä, jonka velvoitettu on tällä päätöksellä velvollinen maksamaan kaupungille. Maksuun voi hakea muutosta kaupunkiympäristölautakunnalta oikaisuvaatimuksella kuntalain 134 §:n mukaisesti.

Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tiedottamisesta on huolehdittava muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava kirjallisesti Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan palvelut- ja luvat -palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalveluille luovutuksensaajan nimi ja osoite.

Kun luvatonta rakentamista koskevien säännösten ja määräysten vastaista laiminlyöntiä ei olosuhteet huomioon ottaen voida pitää vähäisenä, ja kun yleinen vaatii syytteen nostamista, ympäristö- ja lupajaosto päättänee ilmoittaa nyt tekemästään päätöksestä poliisille esitutkintaa varten.

Pöytäkirjanote Maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Pöytäkirjanote tiedoksi maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelulle.

Pöytäkirjanote haastemiehen välityksellä velvoitetulle.

Päätöksen perustelut

Helsingin rakennusvalvonnan lupa-arkkitehti on myöntänyt 19.12.2019 hakijalle, Kaarelan Ratsutalli Oy:lle rakennusluvan 33-2194-19-B hevostallin laajentamiselle, asuintilojen rakentamiselle ja maalämpökaivon poraamiselle. Rakennusluvassa on edellytetty, että tallin laajennus on rakennettava kolmen vuoden kuluessa rakennusluvan myöntämisestä vähintään vesikattovaiheeseen ja laajennuksen tulee olla kokonaan valmis ja loppukatselmoitu viiden vuoden kuluessa.

Hankkeelle on pidetty aloituskokous ja pohjakatselmus 7.2.2020. Pohjakatselmuksessa on todettu, että asuintilojen osalta pohjat kaivettu ja täytetty anturan alapinnan tasoon, tallilaajennuksen osuutta ei ollut aloitettu. Osittainen loppukatselmus on pidetty asuinosan 1. kerrokselle 19.04.2021. Hevostallin laajennusta ei ollut aloitettu eikä laajennusosan suunnitelmia toimitettu.

Rakennushankkeeseen ryhtyvä on jättänyt vireille 20.10.2022 muutosluvan, jossa on haettu lupaehdon muutosta määräykseen rakentaa laajennus vähintään vesikattovaiheeseen kolmen vuoden kuluessa ja laajennuksen tulee olla kokonaan valmis ja loppukatselmoitu viiden vuoden kuluessa. Rakennusvalvonta on myöntänyt 1.11.2022 lupaehdon muutosluvan 33-2664-22-BL, jossa on myönnetty jatkoaikaa 1.6.2023 asti laajennuksen rakentamiseksi vesikattovaiheeseen ja laajennuksen tulee olla kokonaan valmis ja loppukatselmoitu viimeistään 11.1.2025.

Rakennushankkeeseen ryhtyvä on jättänyt päätöksestä 33-2664-22-BL oikaisuvaatimuksen Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan- ja lupajaostolle määräajan pidentämiselle kolmeen vuoteen. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on päätöksellään 2.3.2023 pidentänyt määräaikaa tallirakennuksen rakentamiselle vesikattoon 1.1.2024 saakka ja hylännyt oikaisuvaatimuksen enemmälti.

Rakennushankkeeseen ryhtyvä on valittanut ympäristö- ja lupajaoston päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen 1.12.2023 päätöksellä 6967/2023. Hallinto-oikeus ei ole jatkanut määräaikoja. Rakennushankkeeseen ryhtyvä on hakenut valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valituslupahakemuksen 7.5.2024.

Tarkastusinsinööri ********** on tehnyt paikallakäynnin 23.1.2024: Paikallakäynnin yhteydessä todettiin, että rakennuksesta oli valmiina asunto-osa, joka on osittain loppukatselmoitu 19.4.2021. Työt eivät ole tämän jälkeen edistyneet laajennuksen osalta miltään osin.

Rakennuspaikalla tällä hetkellä oleva tilanne, jossa hevostalli ja asuintilat ovat erillisiä rakennuksia, on asemakaavan ja rakennusluvan lupamääräyksen vastainen. Rakennukset eivät myöskään erillisinä sovellu rakennettuun ympäristöön ja maisemaan, eivätkä täytä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimuksia. Asemakaavassa alue on urheilu- ja virkistysaluetta ratsastusta varten ja ympäröivä alue lähivirkistysaluetta sekä urheilu- ja virkistysaluetta.

Vastineessa todettu hulevesien johtamiseen liittyvät seikat eivät ole este tallirakennuksen laajennuksen rakentamiselle tai velvoitteen asettamiselle ottaen huomioon myös sen, että paikalle on pystytty rakentamaan asuinrakennus.

Määräaika tallirakennuksen laajennuksen saattamiselle vesikattovaiheeseen on päättynyt 1.1.2024. Paikallakäynnillä on havaittu, että töitä ei ole tehty. Asiassa on näin ollen asetettava velvoite noudattaa rakennusluvan lupamääräystä ja rakentaa tallin laajennus vesikattovaiheeseen päätöslauselmasta ilmenevässä määräajassa.

Tarkastuslausunto

Kaarelan Ratsutalli Oy:lle on haastemiehen välityksellä lähetetty tarkastuslausunto, jossa on todettu, että kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle tullaan esittämään, että tontin haltijalle asetetaan velvoite seuraavasti: Tallirakennuksen laajennus on rakennettava vesikattovaiheeseen välittömästi ja laajennuksen tulee olla kokonaan valmis ja loppukatselmoitu viimeistään 11.1.2025 luvan voimassaoloajan mukaisesti. Vaihtoehtoisesti rakennushankkeeseen ryhtyvä voidaan velvoittaa purkamaan rakennetut rakenteet ja ennallistamaan tontti. Tarkastuslausunto on annettu tiedoksi 6.2.2024.

Vastine

Kaarelan Ratsutalli Oy on antanut tarkastuslausunnon johdosta vastineen.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 8 kohdan mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää maankäyttö- ja rakennuslain 21.4 §:n tarkoittamista hallintopakkoa ja oikaisuvaatimusta koskevista asioista.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Close

This decision was published on 10.06.2024

VALITUSOSOITUS

Pöytäkirjan 116 § (Velvoitteen osalta).

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:    
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite).

Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 116 § (Maksun osalta).

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Close

Presenter information

yksikön päällikkö
Pentti Ruuska

Ask for more info

Anssi Hentinen, tarkastusinsinööri, puhelin: 09 310 26486

anssi.hentinen@hel.fi

Kaisa Hongisto, rakennuslakimies, puhelin: 09 310 26404

kaisa.hongisto@hel.fi