Avustuksen myöntäminen, kaupunkiympäristölautakunta, ympäristö- ja lupajaosto, avustukset 2024

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti jakaa avustuksia vuodelle 2024 seuraavasti:

Helsingin eläinsuojeluyhdistys 19 800 euroa
Helsingin luonnonsuojeluyhdistys 14 000 euroa
Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys 10 200 euroa
Biodynaaminen yhdistys 1 000 euroa
Natur och Miljö rf 15 000 euroa
Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy 90 000 euroa
Yhteensä 150 000 euroa.

Helsingin kaupunkiympäristölautakunta on kokouksessaan 19.12.2023 hyväksynyt kaupunkiympäristön toimialan tulosbudjetin vuodelle 2024 (§ 688). Ympäristö- ja lupajaostolla on budjettipäätöksen mukaisesti käytettävissä avustuksiin 60 000 euroa ja Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:llä on käytettävissä 90 000 euroa.

Avustushakijoita vuodelle 2024 oli yhteensä viisi järjestöä ja Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy. Yhteensä avustusta haettiin 182 300 euroa. Yhteenveto haetuista avustuksista on liitteenä 1. Vuonna 2024 avustusta myönnettiin kuudelle hakijalle yhteensä 150 000 euroa.

Hyväksytyt hakemukset

Helsingin eläinsuojeluyhdistys ry:lle, Helsingin luonnonsuojeluyhdistykselle, Helsingin seudun lintutieteelliselle yhdistykselle Tringa ry:lle ja Natur och Miljö:lle myönnetään hieman hakemuksessa esitettyä matalampi avustus. Näiden hakijoiden toiminnan katsotaan edistävän suoraan kaupunkiympäristön toimialan tavoitteiden toteutumista ja korvaavan ympäristöpalveluiden helsinkiläisille tarjoamia palveluja.

Biodynaamiselle yhdistykselle myönnetään vain osa haetusta avustussummasta. Jaettavien summien suuruutta arvioitaessa otettiin huomioon muun muassa haetun avustussumman suhde järjestön jäsenmäärään, järjestön muu rahoitus, haetun avustuksen käyttötarkoitus ja toiminnan laajuus sekä vaikuttavuus kaupunkiympäristön toimialan tavoitteiden näkökulmasta.

Päätösehdotus esiteltiin ympäristöpalveluiden ohjausryhmälle 5.2.2024. Ympäristöpalveluiden ohjausryhmässä käydyn keskustelun perusteella päädyttiin päätösehdotuksen mukaisiin avustussummiin.

Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n, avustukset maksetaan neljässä yhtä suuressa erässä 24.4., 22.5., 24.7. ja 25.9. Helsingin eläinsuojeluyhdistyksen, Helsingin luonnonsuojeluyhdistyksen, Helsingin seudun lintutieteellisen yhdistyksen ja Natur och Miljön avustukset maksetaan kahdessa yhtä suuressa erässä 24.4. ja 22.5. Biodynaamiselle yhdistykselle maksetaan yhdessä erässä 24.4.

Yleiset avustuksen myöntämisen ehdot ja lisätiedot

Avustuksen myöntämisen ehtona ovat kaupungin avustuksia koskevien kaupunginhallituksen yleisohjeiden lisäksi, että avustusta saavan rekisteröidyn yhdistyksen toiminta ja avustuksen käyttötarkoitus tukee ja täydentää kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston sekä kaupunkiympäristön toimialan ympäristöpalveluiden toimialaan kuuluvien asioiden toteutumista Helsingin kaupungissa tai korvaa ympäristöpalveluiden helsinkiläisille tarjoamia palveluja (liite 2). Avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen eikä sitä saa jakaa edelleen muille yhteisöille tai yksityisille henkilöille.

Avustus myönnetään ehdolla, että avustuksen saaja toimittaa nyt myönnettävän avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen kaupunkiympäristön toimialan ympäristöpalveluihin vuoden 2025 huhtikuun loppuun mennessä. Jos selvitystä ei toimiteta, avustus voidaan peruuttaa ja periä takaisin.

Avustuksen saajille annetaan samalla tiedoksi, että ellei toisin ilmoiteta, vuotta 2025 koskeva avustusanomus on jätettävä 30.4.2024 klo 16.00 mennessä. Avustushakemukset ja niiden liitteet jätetään ensisijaisesti sähköisesti kaupungin asiointiportaalin (asiointi.hel.fi) kautta. Sähköisesti tehtyyn hakemukseen on mahdollista toimittaa liitteitä myös kirjallisena. Poikkeustilanteessa avustushakemuksen voi tehdä käyttäen kaupungin lomakepohjaa. Tällöin hakemus liitteineen toimitetaan Helsingin kaupungin kirjaamoon osoitteeseen:

Helsingin kaupungin kirjaamo
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto
PL 10, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi 11–13, 00170 Helsinki
Sähköposti: helsinki.kirjaamo@hel.fi

Hakemuksen liitteeksi on toimitettava vuoden 2023 hyväksytty tilinpäätös, tilintarkastuslausunto, toimintakertomus ja viimeisimmän vuosikokouksen pöytäkirja sekä toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle, jota hakemus koskee sekä muut mahdolliset avustuksen määrään liittyvät selvitykset.

Kaupunginhallituksen ohjeiden mukaan avustusta koskevaa maksumääräystä ei saa antaa, ennen kuin avustuksen saannille asetetut ehdot on täytetty ja jos avustuksen myöntänyt viranomainen ei ole saanut edellisen vuoden avustuksen käytöstä hyväksyttävää selvitystä. Maksattamisesta päättävä jaosto voi tarvittaessa kuitenkin päättää ennakkoavustuksen maksattamisesta ehdolla, että avustus voidaan periä takaisin, ellei avustusta saaneelta yhteisöltä saada hyväksyttävää selvitystä edellisen vuoden avustuksen käytöstä.

Valtiontukiarvioinnit

Helsingin eläinsuojeluyhdistys HESY ry:n, Helsingin luonnonsuojeluyhdistys HELSY:n, Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys Tringa ry:n, Natur och Miljö rf:n ja Biodynaamisen yhdistyksen osalta on arvioitu, että yhdistysten toiminnassa ei ole kyse valtiontukisäännösten tarkoittamasta taloudellisesta toiminnasta, eli ne eivät tarjoa tavaroita tai palveluita markkinoilla (komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01, kohdat 12 ja 34). Yhdistysten toiminta on yleishyödyllistä eläinsuojelu- ja luonnonsuojelutoimintaa, joka ei kilpaile yksityisten yritysten toiminnan kanssa ja jolle ei ole tunnistettavissa varsinaisia markkinoita. Kyse ei siten ole SEUT 107 (1) artiklan mukaisesta valtiontuesta.

Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n osalta on arvioitu, että yrityksen toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tuensaaja tarjoaa tavaroita ja palveluita rajatulla alueella jäsenvaltiossa eikä toiminta todennäköisesti houkuttele asiakkaita muista jäsenvaltioista. Lisäksi tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen (komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01, kohta 196). Kyse ei siis ole SEUT 107 (1) artiklan mukaisesta valtiontuesta.”

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 9 kohdan mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.