Vahingonkorvaus, autovaurio, 16.2.2024, Viilarintie

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 16.4.2024 esittänyt kaupungille määrältään 675 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan auton vaurioitui hakijan ajettua ajoväylällä olevaan tulva-alueeseen 16.2.2024 klo 19.50 Viilarintiellä Viikintien liikenneympyrästä itään päin. Hakija ei voinut peruuttaa, sillä hänen takanaan oli autojono. Hakijan vaatimuksen mukaan vahinkotapahtuman aikaan on satanut vettä. Hakija on toimittanut vaatimuksensa yhteydessä kartan, johon vahinkopaikka on merkitty.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Kadun kunnossapito käsittää lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen. Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Viilarintie on pääkatu ja luokiteltu I-luokan kunnossapidettäviin väyliin.

I-luokan kadut pidetään kulkukelpoisina jatkuvankin lumisateen aikana. Ajoradoilla auraukseen ryhdytään lumi- tai sohjokerroksen paksuuden ylittäessä kunnossapitoluokan mukaisen lähtökynnyksen. Toimenpideaika aurauksen osalta klo 3 ja 19 välillä on neljä tuntia alkaen siitä, kun lumikerroksen paksuus on ylittänyt 3 cm tai sohjokerroksen paksuus 2 cm rajan. Klo 19 ja 3 välillä sataneen lumen tai muodostuneen sohjon osalta toimenpiteet tulee olla tehtynä klo 7 mennessä. Ajoratojen liukkautta torjutaan erittäin liukkailla keleillä, jolloin esiintyy mustaa tai märkää jäätä. Liukkaudentorjunnan menetelmänä käytetään kemiallista liukkaudentorjuntaa kuten suolaamista ja mekaanista liukkaudentorjuntaa kuten hiekoitusta ja pintojen karhentamista. Lumipinta hiekoitetaan paikoissa, joissa se liikenteen takia hioutuu tai on vaarassa hioutua erittäin liukkaaksi, kuten pysäkeillä, jyrkissä mäissä ja risteysalueilla. Liukkaudentorjunnassa käytettävien materiaalien määrät on pyrittävä minimoimaan. Erittäin liukkaalla kelillä ajoratojen liukkaus on torjuttava klo 4 ja 19 välillä kolmessa tunnissa, ja klo 19 ja 4 välillä klo 7 mennessä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on aurattu vahinkopäivänä 16.2.2024 klo 11.40. Vahinkopaikka on aurattu ja suolattu edellisen kerran 15.2.2024 klo 2.20. Vahinkoalueella on tehty tiestötarkastus kaksi päivää ennen vahinkoa 14.2.2024. Vahinkopäivänä sää on ollut sateinen ja sohjoontuva, jonka perusteella on tehty sohjonpoistoa. Tulvimista ei ole havaittu eikä kunnossapidon tietoon ole tullut palautteita tulvimisesta. Kunnossapidon selvitys perustuu GPS-tietoihin.

Vahinkopaikalta ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia, eikä kaupungille ole annettu Viilarintien talvikunnossapitoa koskevia palautteita vahinkopäivältä 16.2.2024. Vahinkopaikalla olleesta vesilammikosta on tullut hakijan antama palaute kolme päivää vahingon tapahtumisen jälkeen 19.2.2024.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 16.2.2024 kello 20 lämpötila on ollut 0,8 °C ja lumen syvyys on ollut 39,3 cm. Lämpötila on vaihdellut vahinkopäivän 16.2.2024 aikana ennen vahinkoa -0,5 °C ja 0,8 °C välillä. Lumen syvyys on 16.2.2024 vuorokauden alussa ollut 41 cm. 13.–15.2.2024 on esiintynyt vähäisiä ja ajoittaisia sateita, jotka ovat sataneet vetenä, lumena ja räntänä. Vahinkopäivänä 16.2.2024 klo 13.40 on alkanut vesisade, joka on jatkunut vahinkohetkeen klo 19.50 saakka. Sademäärä kyseisen kuuden tunnin aikana on ollut yhteensä 11,8 mm.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16).

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamuksellisuutta.

Ennen vahinkoa, 16.2.2024 klo 19.50 mennessä iltapäivästä klo 13.40 alkaen oli satanut vettä yhteensä 11,8 mm. Kyseessä ollut sademäärä on aiheuttanut veden kertymistä lammikoiksi kaduille vahingon tapahtumisen aikaan. Vahinkopaikka on aurattu vahinkopäivänä 16.2.2024 ja vahinkoa edeltäneenä päivänä 15.2.2024. Kunnossapito ei ole havainnut tulvimista vahinkopaikalla eikä siitä ole tullut kaupungille myöskään ilmoituksia ennen vahingon tapahtumista.

Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon.

Kaupungille ei ole saapunut palautteita vahinkopaikan tulvimisesta vahinkoajankohdalta. Vaatimuksesta käy ilmi, että hakija on tietoisesti ajanut vesilammikkoon. Ajoneuvoa on kuljetettava tien kunnon ja kelin edellyttämällä tavalla, ja ajoneuvo on tarvittaessa pysäytettävä vahinkojen välttämiseksi.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.