Vahingonkorvaus, esinevahinko päiväkodissa

Vs. hallintopäällikkö päätti hylätä ********** (myöhemmin hakija) vahingonkorvausvaatimuksen, joka on liittynyt päiväkodissa kadonneisiin lapsen vaatteisiin.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14. luku koskee toimialojen johtavien viranhaltijoiden yleistä toimivaltaa. Luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialajohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää vahingonkorvauksesta silloin, kun kaupunki on toimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen, taikka vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja on 16.6.2020 (§ 81) päätöksellään delegoinut asiaan liittyvää toimivaltaa hallintopäällikölle. Päätöksen mukaan hallintopäällikkö päättää vahingonkorvauksesta silloin, kun kaupunki on toimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen, taikka vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi, Stadin ammatti- ja aikuisopisto pois lukien ja haettava määrä on enintään 5000 euroa.

Hakemus

Hakija on esittänyt 14.5.2024 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneessa vahingonkorvausvaatimuksessa 60,70 euron suuruisen korvausvaatimuksen. Korvausvaatimus on koskenut päiväkodissa kadonneita hakijan lapsen vaatteita.

Hakijan mukaan lapsen kypärämyssy on kadonnut päiväkodissa lokakuussa 2023, toppahanskat joulukuussa 2023 ja collegehousut tammi-helmikuussa 2024. Hakijan mukaan joku on ottanut lapsen vaatteet.

Asian selvittäminen ja ratkaisu

Päiväkodin johtaja on antanut asiassa selvityksensä 11.6.2024. Selvityksessä kerrotaan, että päiväkoti ei pysty osoittamaan missä ja milloin hakemuksessa mainitut tavarat ovat kadonneet. Päiväkoti ei ylipäätään pysty osoittamaan hakemuksessa mainittujen tavaroiden olemassa oloa.

Korvausvelvollisuuden syntyminen vaatii vastuuperusteen, muutoin vahinko jää vahingonkärsijän kannettavaksi. Vahingonkorvauslain (412/1974) 2 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen. Saman lain 3 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan työnantaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka työntekijä virheellään tai laiminlyönnillään työssä aiheuttaa. Saman pykälän 2 momentin mukaan työnantajan vastuu koskee myös julkisyhteisöä, kun vahinko on aiheutunut sellaisen yhteisön työntekijän tai yhteisöön virkasuhteessa tai siihen verrattavissa palvelussuhteessa olevan henkilön virheestä tai laiminlyönnistä toiminnassa, jota ei ole pidettävä julkisen vallan käyttämisenä.

Vahingonkorvauslain 5 luvun 5 §:n mukaan esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja vahingosta aiheutuneet muut kulut sekä arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo.

Saadun selvityksen perusteella ei ole ilmennyt, että vahinko olisi aiheutunut Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työntekijän tai viranhaltijan virheestä tai laiminlyönnistä työssä. Saadun selvityksen valossa ei ole ilmennyt, että päiväkodissa olisi toimittu yleisten huolellisuuskäytänteiden vastaisesti tai, että toiminnan järjestämisessä olisi ollut sen kaltaista normaaliolosuhteista poikkeavaa, mikä olisi edesauttanut tai johtanut vahingon syntymiseen. Hakija itsekin on korvaushakemuksessaan esittänyt, että kolmas osapuoli olisi ottanut lapsen vaatteet. Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ei ole vahingonkorvauslainsäädännön nojalla asiassa korvausvelvollinen. Toimiala ei vastaa kolmannen osapuolen potentiaalisesti aiheuttamista vahingoista. Toimiala on huoltajille suunnatuilla varhaiskasvatuksen verkkosivuilla todennut, että lähtökohtana on, ettei kaupunki vastaa mahdollisesta omaisuuden katoamisesta tai vahingoittumisesta. Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ei vastaa mahdollisesta kolmannen osapuolen aiheuttamasta vahingosta. Vahingonkorvausvaatimus on hylättävä.