Toimintaohjelma, lähisuhdeväkivallan ehkäisy 2024 - 2025, kaupunginkanslia

Kansliapäällikkö päätti hyväksyä Helsingin kaupungin lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintaohjelman 2024–2025.

Lisäksi kansliapäällikkö kehotti toimintaohjelmassa tunnistettuja organisaatioita toimenpiteisiin lähisuhdeväkivallan torjumiseksi.

Ohjelmassa kuvataan lähisuhdeväkivallan ilmiötä sekä ilmiön tilannekuvaa valtakunnallisesti ja Helsingissä. Ohjelmassa kuvataan väkivaltatyön velvoitteita eli kansainvälisiä ihmisoikeussopimuksia, lainsäädäntöä ja kansallisia väkivallan torjuntaohjelmia sekä kuvataan miten velvoitteet toteutuvat Helsingissä.

Toimintaohjelma määrittelee Helsingin kaupungille toimenpiteitä lähisuhdeväkivallan torjumiseksi. Ohjelmassa on suositeltu toimia tietoisuuden lisäämiseksi ammattilaisille ja kuntalaisille. Siinä on kuvattu monitoimijaisen yhteistyön malleja, joiden avulla lähisuhdeväkivaltaa pyritään torjumaan poikkihallinnollisesti. Lisäksi siinä on kuvattu toimia ilmiötiedon sekä lähisuhdeväkivallan ehkäisytyön koordinaatiorakenteiden vahvistamiseksi.

Lähisuhdeväkivalta on merkittävä kansanterveys- ja ihmisoikeusongelma, joka koskettaa ihmisiä yhteiskuntaluokasta, kulttuurista, iästä ja sukupuolesta riippumatta. Lähisuhdeväkivalta on ilmiönä sukupuolistunut. Naiset kokevat miehiä useammin vakavaa, pitkäkestoista väkivaltaa ja seksuaaliväkivaltaa sekä menettävät useammin henkensä lähisuhdeväkivallan seurauksena. Lähisuhdeväkivallalla on laajamittaiset haittavaikutukset yksilöiden ja yhteisöjen hyvinvoinnille, terveydelle ja turvallisuudelle. Inhimillisen kärsimyksen lisäksi lähisuhdeväkivallalla on mittavat kustannusvaikutukset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotannolle.

Suomi on sitoutunut Istanbulin sopimukseen (SopS 53/2015), joka on naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan ihmisoikeussopimus. Lähisuhdeväkivallasta johtuvaa palvelutehtävää määritellään useassa eri laissa, joita ohjelmassa on kuvattu. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ohjeistaa kuntia ja hyvinvointialueita laatimaan lähisuhdeväkivallan toimintaohjelma, jossa tarkastellaan ilmiötä paikallisesti ja laaditaan strategia lähisuhdeväkivallan ehkäisylle ja torjunnalle (October & Laitinen 2022). Päättäjillä tulee olla kokonaiskuva lähisuhdeväkivallan määrästä, väkivallan ilmiöstä ja ennaltaehkäisevää työtä tulisi tehdä suunnitelmallisesti riittävillä resursseilla ja pysyvillä rakenteilla.

Valtuustoaloitteen mukaisesti ja Kaupunginhallituksessa 25.11.2020 sovitusti kaupunginkanslian strategiaosastolle on palkattu koordinaattori, jonka johdolla on edistetty kaupunkiyhteisiä lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimia sekä valmisteltu toimintaohjelma. Toimintaohjelma vastaa kansallisiin ja paikallisiin tarpeisiin väkivallan ennaltaehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Toimintaohjelman laatiminen ja implementointi on osa Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelmaa vuosille 2022–2025. Myös tämän toimintaohjelman kausi päättyy vuoteen 2025. Toimintaohjelman toteutumista seuraa lähisuhdeväkivallan ehkäisytyöryhmä. Arviointiraportti laaditaan HYTE-ohjausryhmälle toimintakauden päätyttyä.