V 31.1.2018, Sosiaali- ja terveystoimialan varastopalvelujen siirtäminen liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle
V 31.1.2018, Sosiaali- ja terveystoimialan varastopalvelujen siirtäminen liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä 1 olevan sopimuksen Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen sosiaali- ja terveystoimialan varastopalveluja koskevasta liikkeenluovutuksesta Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän HUS-Logistiikka -liikelaitokseen 1.5.2018 lukien.
Käsittely
Esteelliset: Anna Vuorjoki
Asian aikana kuultavana oli hankintajohtaja Jorma Lamminmäki. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta (12.12.2017) ja palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta (20.12.2017) esittävät Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksessa olevan sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan varastotoiminnan osan siirtämistä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän HUS-Logistiikka -liikelaitokseen 1.5.2018 lukien liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti.
Kaupunginjohtaja asetti johtajistokäsittelyssä 23.11.2016 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella hankintakeskuksen logistiikka- ja varastotoimintojen Helsingin sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan osan siirtäminen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin HUS-Logistiikalle liikkeenluovutuksena ja sosiaali- ja terveystoimialan tarvitsemien varastopalvelujen järjestäminen yhteistyössä HUS-Logistiikan kanssa. Helsingin kaupunki ja HUS-Logistiikka ovat laatineet asiasta aiesopimuksen (allekirjoitettu 12. ja 20.4.2017).
Liikelaitos HUS-Logistiikka toimii HUSin yhteishankintayksikkönä ja huolehtii HUSin logistiikkapalveluista.
Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitos on huolehtinut kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan varasto- ja logistiikkapalveluista.
Muutoksen tavoitteena on sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin liittyvä yhteistoiminta hankinta- ja logistiikka-asioissa ja sen myötä yhtenäisten hoitoketjujen tukeminen, tuotekokonaisuuksien yhdenmukaistaminen, hoitotarvikkeiden nimikkeistön standardoiminen ja volyymietujen saavuttaminen sekä sopijapuolten voimavarojen mahdollisimman tehokas hyödyntäminen, toiminnallisesti ja taloudellisesti. Liikkeenluovutuksessa on kysymys hallinnollisesta uudelleen järjestelystä ja luovutuksen tarkoituksena on järjestää horisontaalista yhteistyötä. Luovutuksen seurauksena HUS tuottaa palvelun kaupungille HUSin perussopimuksen 3 §:n 4 momentin nojalla. Yhteistoiminnalla ei ole kaupallista luonnetta ja sen toteuttamista ohjaavat ainoastaan yleiseen etuun liittyvät näkökohdat.
Sosiaali- ja terveystoimialan varastonimikkeiden hankkimiseen ja varastotoimintaan käytetään noin 10 miljoonaa euroa vuodessa. Vuositason kustannussäästöksi arvioidaan vuonna 2018 noin 700 000 euroa, vuonna 2019 noin 870 000 ja vuonna 2020 noin miljoona euroa vuoden 2016 tasoon verrattuna.
Henkilöstön ja toiminnan siirtyminen
Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksesta siirtyy enintään 18 henkilöä liikkeenluovutuksen periaattein ns. vanhoina työntekijöinä HUSin palvelukseen ja siirtymisessä sovelletaan työsopimuslain 1 luvun 10 §:n säännöksiä. Liitteenä 2 on henkilöstön asemaa koskeva liite. Siirto ei koske sosiaali- ja terveystoimialan henkilöstöä.
Toimintojen siirtymistä on käsitelty henkilöstön kanssa yhteistoimintakokouksissa ja sosiaali- ja terveystoimialan sekä palvelukeskusliikelaitoksen henkilöstötoimikunnissa. Henkilöstön asemaa koskeva liite ja tarkentava lisäpöytäkirja on laadittu yhteistyössä pääsopijajärjestöjen kanssa.
Liitteessä 3 on kuvattu irtaimen omaisuuden luovuttamisen periaatteet. Liikkeenluovutuksessa HUS-Logistiikalle siirtyvät sopimukset on lueteltu liitteessä 4.
Helsingin kaupungin ja HUS-Logistiikan välille solmitaan yhteistoimintasopimus, jossa määritellään tarkemmin palvelun tuottaminen (liite 5). Palvelu on kuvattu yksityiskohtaisemmin liitteessä 6.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 kohdan perusteella kaupunginvaltuuston tehtävänä on päättää merkittävistä ja taloudellisesti laajakantoisista kaupungin hallinnon järjestämisen periaatteista.
Asia on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian henkilöstöosaston, talous- ja suunnitteluosaston sekä oikeuspalvelujen kesken.
Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösehdotuksen, valtuuston päätöksen täytäntöönpanon yhteydessä kehottaa kansliapäällikköä allekirjoittamaan liikkeenluovutussopimuksen ja tekemään sopimukseen allekirjoittamista varten tarvittavat tekniset ja vähäiset muutokset sekä oikeuttaa sosiaali- ja terveystoimialan huolehtimaan luovutettavia palveluja koskevasta yhteistoiminnasta käytännön järjestelyineen.
Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta 20.12.2017 § 19
Päätös
Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päätti esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan;
- merkitä tiedoksi toimitusjohtajan selvityksen ja Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 12.12.2017 (§ 326) liitteineen,
- hyväksyä omalta osaltaan Palvelukeskusliikelaitoksen sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan varastotoiminnan siirtämisen liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle edellä todetun päätöksen ja sen perusteluiden mukaisesti ja omalta osaltaan päättää esittää siirron hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.
Lisäksi johtokunta merkitsi tiedoksi, että näin päätettäessä Palvelukeskusliikelaitos tulee jatkamaan selvittelyä yhteistyössä kaupunginkanslian kanssa (kaupunginkanslian tilaama logistiikka- ja varastotoimintojen selvitys, joka valmistuu tammikuun 2018 aikana) jäljelle jäävän varaston uudelleen järjestelyjen osalta. Vaihtoehtoina tarkastellaan jatkamista omana palveluna, ostopalveluna tai näiden välimuotona.
Esittelijä
Lisätiedot
Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: 310 27609
Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.12.2017 § 326
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä omalta osaltaan Helsingin kaupungin nykyisen palvelukeskuksen varaston sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan osan siirtämisen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle (HUS) osaksi HUS-Logistiikkaa 1.5.2018 alkaen liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti. Lisäksi lautakunta päätti esittää siirron hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.
Käsittely
Kuljetuspalvelupäällikkö Tuomas Päivinen oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.
Esittelijä
Lisätiedot
Tuomas Päivinen, kuljetuspalvelupäällikkö, puhelin: 310 51991
Ann-Marie Turtiainen, tukipalvelupäällikkö, puhelin: 310 42373
This decision was published on 29.01.2018
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Presenter information
Ask for more info
Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36184