Virkasuhteen täyttäminen, Gymnasiet Lärkan, fysiikan ja matematiikan lehtori, työavain 5-4152-18

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** on tehnyt 7.3.2019 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikön 20.2.2019 (§ 4) tekemästä päätöksestä, jolla ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikkö on ottanut Gymnasiet Lärkaniin sijoitettuun fysiikan ja matematiikan lehtorin virkaan toistaiseksi 1.8.2019 lukien filosofian maisteri **********

Ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikkö on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegoineista 15.6.2018 (§ 46) tekemään päätökseen perustuen ruotsinkielisten lukioiden lehtorit ottaa ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikkö.

Hakuprosessista

Gymnasiet Lärkaniin sijoitettu lehtorin virka (vakanssinumero 4251) on ollut julkisesti haettavana 13.1.- 28.1.2019.

Virkaa haki hakuajan kuluessa 17 henkilöä, joista 11 täytti opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaiset kelpoisuusvaatimukset. Hakuilmoituksessa muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi etsittiin opettajaa, jolla on hyvät yhteistyötaidot ja joka on sitoutunut sekä omaan aineeseensa, että kouluyhteisöön. Lisäksi hakuilmoituksen mukaan ohjelmointitaidot voitiin katsoa ansioksi.

Haastatteluun kutsuttiin viisi hakijaa, mm. oikaisuvaatimuksentekijä.

Asian oikeudellinen arviointi

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tyytymätön mm. päätöksen perusteluissa kirjoitettuun yhteenvetoon hänestä. Oikaisuvaatimuksen mukaan virallisen ja avoimen päätöspöytäkirjan pitäisi antaa oikeudenmukaista tietoa hakijoiden kokemuksesta ja ansioista. Oikaisuvaatimuksen mukaan pöytäkirjassa pitäisi rehellisesti näkyä, mitä osaamista halutaan ja mitä ei. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii uutta objektiivista päätöstä.

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus.

Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 10 §:ssä säädetään aineenopettajan kelpoisuudesta lukiossa.

Virkaan valittu on valmistunut filosofian maisteriksi luonnontieteissä pääaineenaan fysiikka vuonna 2014. Hän on kelpoinen toimimaan fysiikan ja matematiikan lehtorina lukiossa. Virkaan valitulla on opetuskokemusta fysiikasta, matematiikasta ja kemiasta vuodesta 2014 lukien Helsingin kaupungilla. Virkaan valittu on ollut mukana ja kääntänyt matematiikkakirjasarjaa nimeltä Kubik vuosiluokille 7 – 9. Lisäksi hänellä on ohjelmointitaitoja.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on valmistunut filosofian maisteriksi luonnontieteissä pääaineenaan matematiikka vuonna 1997. Hän on kelpoinen toimimaan fysiikan ja matematiikan lehtorina lukiossa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on toiminut tuntiopettajana ja matematiikan, fysiikan ja informaatiotekniikan vt. lehtorina Svenska yrkesinstitutissa 1997 – 2001 ja Helsingin kaupungilla matematiikan lehtorina 2001 – 2011. Vuodesta 2011 oikaisuvaatimuksen tekijä on työskennellyt opetusneuvoksena Opetushallituksessa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on osallistunut Arcadan ohjelmointikurssille vuonna 2012.

Virkaan valitulla ja oikaisuvaatimuksen tekijällä on virassa vaadittava muodollinen kelpoisuus. Kummallakin on opettajakokemusta ja hakuilmoituksessa mainittua ansiota ohjelmointitaidoista. Virkaan valitulla pääaineena on ollut fysiikka, kun oikaisuvaatimuksen tekijällä pääaineena on ollut matematiikka. Virkaan valittu on opettanut fysiikkaa, matematiikkaa ja kemiaa Kauniaisten kaupungilla vuodesta 2014 lukien. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole toiminut opettajana vuoden 2011 jälkeen. Sitä ennen hän on opettanut mm. fysiikkaa ja matematiikkaa.

Työnantajalla on laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikkö on päätöksessään ja lausunnossaan katsonut, että haastattelun perusteella virkaan valittu osoitti aitoa sitoutumista sekä fysiikkaan ja matematiikkaan ja myös opiskelijoiden hyvinvointiin. Hän on myös osallistunut aktiivisesti matematiikan ja fysiikan opetuksen kehittämiseen. Haastattelussa esiin tulivat hänen hyvät yhteistyökykytaidot mm. niin, että hän esitteli useita hyviä esimerkkejä siitä, kuinka tehdä yhteistyötä ja kehittää toimintaa muiden aineenopettajien ja koko opettajakunnan kanssa. Lisäksi haastattelussa tuli esille, että hänellä on kunnianhimoinen ja selkeä näkemys opetustehtävästään. Ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikön lausunnon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä on seurannut opetusalan kehittymistä nykyisissä tehtävissään, mutta hän ei ole kuitenkaan työskennellyt opettajana kahdeksaan vuoteen.

Hakuilmoituksessa ohjelmointitaidot on voitu katsoa ansioksi. Ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikön lausunnossa todetaan, että ohjelmointitaitojen osalta tuotiin päätöksen perusteluissa esille se, mitä hakijat itse olivat asiasta hakemuksessa maininneet.

Ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikkö on valinnut tekemänsä kokonaisarvion perusteella henkilön, joka täyttää parhaiten hakuilmoituksessa edellytetyt vaatimukset ja eduksi luettavat seikat. Virkaan valitulla on ajantasaista käytännön opettajakokemusta fysiikan ja matematiikan opettamista. Valintaa on puoltanut lisäksi edellä todettu virkaan valitun sitoutuminen opetettaviin aineisiin sekä kouluyhteisöön.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikkö on harkintansa mukaan voinut valita kyseiseen fysiikan ja matematiikan lehtorin tehtävään valitsemansa henkilön. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikkö olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin, mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä.

Esittelijä esittää edellä lausuttuun ja ruotsinkielisen vapaan sivistystyön ja lukiokoulutuksen päällikön lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Sektorn för fostran och utbildning Svenska servicehelheten Fri bildning och gymnasieutbildning Chefen för den fria bildningen och gymnasieutbildingen 20.02.2019 § 4

Beslut

Beslutsmotivering

Upplysningar

Magnus Westerlund, rektor, telefon: 310 86683

This decision was published on 09.05.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.