Virkasuhteen täyttäminen, Gymnasiet Lärkan, fysiikan ja matematiikan lehtori, työavain 5-4152-18

Beslutet stämmer överens med förslaget.

********** har gjort en omprövningsbegäran som har inkommit 7.3.2019 till Helsingfors stads registratorskontor och som gäller ett beslut som chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen fattade 20.2.2019 (§ 4). Genom beslutet har filosofie magister ********** anställts tills vidare som lektor i fysik och matematik vid Gymnasiet Lärkan med början 1.8.2019.

Chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbild-ningen har avgett ett utlåtande i ärendet.

Med stöd av 134 § 1 mom. i kommunallagen får den som är missnöjd med ett beslut av kommunstyrelsen, en nämnd, ett utskott eller deras sektioner eller en myndighet som lyder under dem, begära omprövning av beslutet. Enligt 137 § i kommunallagen får omprövning begäras och kommunalbesvär anföras av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna.

Omprövningsbegäran har lämnats in inom tidsfristen och till rätt organ.

Enligt 14 kap. 1 § 2 mom. 5 punkten i Helsingfors stads förvaltningsstadga är det sektorchefen som, om inte något annat är föreskrivet, anställer sektorns tjänsteinnehavare och arbetstagare.
På basis av ett beslut som sektorchefen fattade 15.6.2018 (§ 46) om delegering av personalärenden anställer chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen lektorer för de svenskspråkiga gymnasierna.

Ansökningsprocessen

En lektorstjänst som är placerad i Gymnasiet Lärkan (vakansnummer 4251) var offentligt ledigförklarad 13.1–28.1.2019.

Före ansökningstidens utgång sökte sammanlagt 17 personer tjänsten, varav 11 uppfyllde behörighetsvillkoren i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet. I ansökningsannonsen söktes en lärare som inte endast uppfyllde de formella behörighetskraven utan som också har god samarbetsförmåga och visar engagemang för sitt eget läroämne och skolgemenskapen. Dessutom kunde man enligt ansökningsannonsen betrakta kunskaper i programmering som meriterande.

Fem sökande kallades till intervju, bl.a. den som begärt en omprövning.

Juridisk bedömning av ärendet

Den som har begärt omprövning är missnöjd med bl.a. sammandraget av honom i beslutets motivering. Enligt omprövningsbegäran borde det officiella och offentliga beslutsprotokollet ge rättvis information om de sökandes erfarenhet och meriter. Enligt omprövningsbegäran ska det av protokollet sanningsenligt framgå hurdan kompetens man söker och hurdan kompetens man inte söker. Den som har begärt omprövning kräver att ett nytt objektivt beslut ska fattas.

Enligt 6 § 1 mom. i lagen om kommunala tjänsteinnehavare anges
de allmänna grunderna för anställning i tjänsteförhållande i grundlagen.
Enligt 125 § 2 mom. i grundlagen är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Den som anställs i ett tjänsteförhållande ska dessutom ha särskilt föreskriven eller av kommunen bestämd särskild behörighet.

Med skicklighet avses närmast genom utbildning eller arbetserfarenhet förvärvade kunskaper och färdigheter. Begreppet förmåga avser överhuvudtaget sådana personliga egenskaper som förutsätts för goda arbetsresultat, t.ex. naturlig begåvning, organisationsförmåga, initiativkraft och andra liknande egenskaper som är nödvändiga för en framgångsrik skötsel av uppgifterna. Med beprövad medborgerlig dygd avses i samband med allmänna medborgerliga aktiviteter förvärvade meriter som har relevans för skötseln av tjänsten samt ett gott uppförande. De allmänna utnämningsgrunderna ska tolkas i
sammanhang med de allmänna och särskilda behörighetsvillkoren för respektive tjänst.

I 10 § förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet föreskrivs om behörighet för ämneslärare vid gymnasiet.

Den som har valts till tjänsten har år 2014 utexaminerats som filosofie magister i naturvetenskaper med fysik som huvudämne. Han är behörig att verka som lektor i fysik och matematik vid gymnasiet. Den som har valts till tjänsten har erfarenhet av att undervisa i fysik, matematik och kemi vid Helsingfors stad sedan år 2014. Den som har valts till tjänsten har deltagit i att översätta matematikboksserien Kubik för årskurs 7–9. Dessutom har han kunskaper i programmering.

Den som har begärt omprövning har år 1997 utexaminerats som filosofie magister i naturvetenskaper med matematik som huvudämne. Han är behörig att verka som lektor i fysik och matematik på gymnasienivå. Den som har begärt omprövning har arbetat som timlärare och som tf lektor i matematik, fysik och informationsteknik vid Svenska yrkesinstitutet 1997–2001 och vid Helsingfors stad som lektor i matematik 2001–2011. Sedan år 2011 har den som har begärt omprövning arbetat som undervisningsråd vid Utbildningsstyrelsen. Den som har begärt omprövning deltog år 2012 i en programmeringskurs vid Arcada.

Den som har valts till tjänsten och den som har begärt omprövning har den formella behörighet som krävs för tjänsten. Båda har lärarerfarenhet och kunskaper i programmering (det senare är en merit som nämndes i ansökningsannonsen). Den som har valts till tjänsten har haft fysik som huvudämne, medan den som har begärt omprövning har haft matematik som huvudämne. Den som har valts till tjänsten har undervisat i fysik, matematik och kemi vid Grankulla stad sedan år 2014. Den som har begärt omprövning har inte arbetat som lärare efter år 2011. Före det har han undervisat i bl.a. fysik och matematik.

En arbetsgivare har omfattande prövningsrätt: arbetsgivaren kan välja vilken sökande som helst som uppfyller behörighetskraven. Chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen har i sitt beslut och utlåtande ansett att den som har valts till tjänsten på basis av intervjun visade ett genuint engagemang för både fysik och matematik samt för de studerandes välmående. Han har dessutom deltagit aktivt i utvecklingen av undervisningen i matematik och fysik. I samband med intervjun framkom det att han hade god samarbetsförmåga: bl.a. nämnde han flera goda exempel på hur man kunde samarbeta och utveckla verksamheten tillsammans med andra ämneslärare och hela lärarkåren. Dessutom framkom det i samband med intervjun att han har en hög ambitionsnivå och en klar syn på sin undervisningsuppgift. Enligt det utlåtande som chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen har gett har den som har begärt omprövning följt utvecklingen inom undervisningen i sina nuvarande uppgifter, men han har emellertid inte arbetat som lärare på åtta år.

I ansökningsannonsen har kunskaper i programmering kunnat betraktas som en merit. I sitt utlåtande konstaterar chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen att man ifråga om kunskaper i programmering i motiveringen av beslutet har framfört det som de sökande själva har nämnt därom i sina ansökningar.

På basis av en helhetsbedömning har chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen valt den person som bäst uppfyller de i ansökningsannonsen angivna villkoren och annat som kan räknas som en fördel. Den som har valts till tjänsten har aktuell och praktisk erfarenhet av att undervisa i fysik och matematik. För valet har också det faktum talat att den som har valts till tjänsten visar engagemang för de ämnen som han ska undervisa i och för skolgemenskapen, såsom det nämndes tidigare.

De grunder som har angetts i begäran om omprövning ger inte anledning till en ändring av beslutet. Chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen har enligt eget övervägande kunnat välja en person till tjänsten som lektor i fysik och matematik. Den som har begärt omprövning har inte kunnat peka på sådana omständigheter som skulle visa att chefen för den svenskspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen har använt sin prövningsrätt på ett annat sätt än som den ska användas i detta ärende.

Den föredragande föreslår med hänvisning till det utlåtande som chefen för den svenspråkiga fria bildningen och gymnasieutbildningen har avgett att omprövningsbegäran avslås.

Sektorn för fostran och utbildning Svenska servicehelheten Fri bildning och gymnasieutbildning Chefen för den fria bildningen och gymnasieutbildingen 20.02.2019 § 4

Beslut

Beslutsmotivering

Upplysningar

Magnus Westerlund, rektor, telefon: 310 86683

Detta beslut publicerades 09.05.2019

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas genom kommunalbesvär endast av den som har framställt begäran om omprövning av det ursprungliga beslutet.

Om det ursprungliga beslutet har ändrats med anledning av begäran om omprövning, får ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också.

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 260 euro för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00