Hankesuunnitelma, perusparannus ja laajennus, Kontulan ala-aste ja päiväkoti

Stadsfullmäktige godkänner projektplanen för ombyggnad och utbyggnad av den gemensamma byggnaden för Kontulan ala-aste och daghemmet Kontula, daterad 5.1.2023, enligt vilken projektet omfattar cirka 8 731 m² bruttoyta och byggnadskostnaderna uppgår till högst 38 054 000 euro exklusive mervärdesskatt i prisnivån för september 2022.

Projektplan

Projektplanen gäller om- och utbyggnaden av skolhuset för Kontulan ala-aste, som färdigställdes år 1970. Projektet inbegriper en modernisering av lågstadieelevernas fysiska skolmiljö, en förnyelse av de hustekniska systemen och en förbättring av energieffektiviteten, säkerheten, personalens arbetsmiljö och de byggnadsfysikaliska omständigheterna. I utbyggnadsdelens trygga och hälsosamma lokaler koncentreras sådan daghemsverksamhet som nu försiggår utspridd på olika håll.

Projektet för samman småbarnspedagogik, förskola och lågstadieundervisning på samma tomt, vilket förstärker en enhetlig lärostig i enlighet med stadsstrategin.

I planeringen tar man hänsyn till målsättningen att skolans utrymmen ska kunna utnyttjas av kommuninvånarna särskilt för kurser i konst- och färdighetsämnen. Gården planeras så att den tillsammans med den intilliggande Gårdsbacka idrottspark erbjuder såväl daghems- och skolbarnen som invånarna i området mångsidiga möjligheter till lek och motion. I projektet förbättras skolans tillgänglighet bl.a. genom en hissförbindelse till huvudbyggnadens andra våning. I planeringen av om- och utbyggnaden har den av arkitekterna Timo och Tuomo Suomalainen ritade skolbyggnadens stadsbildsmässiga och arkitektoniska betydelse tagits i beaktande.

En projektplan daterad 5.1.2023 har utarbetats i samarbete mellan stadsmiljösektorn och fostrans- och utbildningssektorn. Under planeringen av projektet har företrädare för byggnadstillsynen, planläggningstjänsterna, stadsmuseet, miljötjänsterna och räddningsverket, tillgänglighetsombudsmannen samt personal inom arbetarskyddssamarbetet vid fostrans- och utbildningssektorn hörts som experter.

Projektplanen utgör bilaga 1.

Ombyggnad och utbyggnad av Kontulan ala-aste och daghemmet Kontula

Kontulan ala-aste ligger vid Grindstigen (som är en återvändsgränd) i den omedelbara närheten av Gårdsbacka idrottspark. Söder om Grindstigen finns ett egnahemshusområde och i väster privatskolan Helsingin yhteislyseo.

I den gällande detaljplanen nr 10617 är området ett kvartersområde för byggnader för offentlig närservice (YL). Staden äger byggplatsen, vars byggrätt innefattar 7 000 m² våningsyta.

På skolans tomt finns den egentliga skolbyggnaden och en före detta bostads- och klubblokalsbyggnad som gjorts om till undervisningslokaler. På tomten finns dessutom en provisorisk paviljongbyggnad.

Genom ombyggnaden moderniseras organisationen av rummen för ämnes- och allmänundervisningen samt utvecklas lokalernas fasta möblemang, utrustning och användning.

Den egentliga utbyggnadsdelen uppförs norr om huvudbyggnaden. I början av projektplaneringsskedet konstaterade man att utvidgningsbehovet i enlighet med fostrans- och utbildningssektorns lokalprogram överskrider den byggrätt som detaljplanen medger. I detaljplanen föreslås att utbyggnaden sker på det område som sträcker sig från huvudbyggnaden västerut och som utmynnar i en skogsdunge på en klippa i tomtens västra del. Från huvudbyggnaden norrut består tomten av en öppen gårdsplan och i väster löper Svartbäcken, Gårdsbackaområdets dagvattenled. Dagvattenleden befinner sig ca 1–1,5 m lägre än skolbyggnadens lägsta golvplan. Planeringsgruppen för projektet ansåg att en utbyggnad norrut blir billigast och mest ekonomisk och gör det möjligt att bevara skogsdungen. Efter överläggningar med stadsmiljösektorns byggnadstillsynstjänst och planläggningstjänst konstaterade man att det i projektet är befogat att gå in för så små avvikelser från detaljplanen som möjligt.

Gården mellan den gamla delens klassrumsflyglar byggs om till en inomhuslokal som innefattar bl.a. den nya, multifunktionella matsalen. I samma veva utvidgas också den nuvarande gymnastiksalen till den nuvarande matsalens område. I utbyggnadsdelen ingår också ett nytt modernt kök med servicegård. Dessutom kommer daghemmets aktivitetsområden och allmänna utrymmen, skolans och daghemmets gemensamma arbetslokaler och personalrum samt administrationen och elevvården att finnas i utbyggnadsdelen. Förskolan kommer att finnas i den gamla delens första våning i närheten av nybörjarundervisningens utrymmen.

Nya energieffektiva hustekniska system installeras. Nya ventilationsmaskinrum byggs på yttertaken. Byggnaderna införlivas med det nya jordvärmesystem som kommer att byggas på tomten samtidigt som de frigörs från fjärrvärmesystemet. Solpaneler installeras på yttertaken.

Gården omstruktureras och daghemmet får nya, omgärdade lekplatser. Dessutom förbättras lekplatsernas funktionalitet.

Parkeringsplatsernas antal på tomten förblir detsamma. Skolan i Gårdsbacka kan lätt nås med kollektiva färdmedel.

Behov

Renoveringsarbeten har gjorts tidigare, men någon omfattande renovering eller ombyggnad har inte genomförts. De tekniska systemen har nått slutet av sin livscykel. Byggnadstekniskt motsvarar byggnaderna sin ålder. Inneluftsproblem har inte rapporterats.

Enligt den senaste befolkningsprognosen kommer antalet finskspråkiga barn i daghemsåldern, förskoleåldern och i den lägre grundskoleåldern (klasserna 1–6) i Mellungsbacka distrikt att växa med cirka 260 barn fram till år 2036. Distriktets befolkningsökning koncentrerar sig till delområdena Gårdsbacka och Mellungsby.

Lokalerna i Kontulan ala-aste har på senare tid inte längre räckt till för områdets tilltagande servicebehov och motsvarar inte till alla delar fostrans- och utbildningssektorns funktionella mål. De nya lokalerna planeras för cirka 550 lågstadieelever. Skolan har för närvarande cirka 430 elever. Dessutom får småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen nya daghemsutrymmen för cirka 240 barn.

När ombyggnaden och utbyggnaden blivit klara blir det möjligt att avstå från den nuvarande paviljongen på adressen Grindstigen 4. Nybygget ersätter skolans nuvarande lokaler på adressen Grindstigen 4 och paviljongen som används av lågstadiet och förskolan (42 platser och 60 elever). Dessutom avstår staden från daghemmet Humikkalas (40 platser) och gruppen Viekkos (42 platser) lokaler. I de nya lokalerna går det att flexibelt ordna småbarnspedagogik och grundläggande undervisning enligt områdets föränderliga behov. Möjligheterna till flexibel användning har beaktats i dimensioneringen av lokalerna.

Fostrans- och utbildningsnämnden har 23.8.2022 (§ 168) godkänt behovsutredningen för en om- och utbyggnad av lågstadiet och daghemmet på adressen Grindvägen 4.

Projektets omfattning

Ombyggnaden innefattar huvudbyggnaden, klubblokalsbyggnaden och gårdsområdet. Byggnaderna som ska genomgå ombyggnad består av 4 489 m² bruttoyta, 3 814 m² lägenhetsyta och 3 015 m² effektiv yta. Utbyggnaden omfattar 4 243 m² bruttoyta, 3 420 m² lägenhetsyta och 2 181 m² effektiv yta.

Efter utbyggnaden är byggnadernas sammanlagda omfattning 8 731 m² bruttoyta, 7 227 m² lägenhetsyta och 5 196 m² effektiv yta.

Byggkostnader

Projektets byggkostnader uppgår till sammanlagt 38 054 000 euro exklusive mervärdesskatt, dvs. 4 445 euro/m² bruttoyta i kostnadsnivån för augusti 2022.

Projektets budget har stigit sedan behovsutredningen. Kostnaderna har stigit bland annat till en följd av att ett fördröjningssystem för dagvatten och schaktningsarbeten för installation av jordvärme har lagts till projektplanen, gårdsbygget expanderat och lokalerna gjorts mer modifierbara – allt detta för att svara på fostrans- och utbildningssektorns målsättningar. Dessutom har den allmänna prisnivån inom byggbranschen stigit och bidragit till att höja kostnaderna för projektet. I den fortsatta planeringen är målet att hitta så kostnadseffektiva lösningar som möjligt med beaktande av beställarens målsättningar.

Kostnader för att använda lokalerna

Efter genomförandet av projektet kommer användarens beräknade lokalkostnader, dvs. den preliminära interna hyran enligt anvisningarna för handläggning av lokalprojekt (stadsstyrelsen 14.12.2015), att vara cirka 252 039 euro/månad. Årshyran är cirka 3 025 000 euro. Månadshyran är cirka 34,87 euro/m² lägenhetsyta, varav kapitalhyrans andel är 30,14 euro/m² lägenhetsyta, underhållshyrans andel 4,06 euro/m² lägenhetsyta och allmänkostnadens andel 0,67 euro/m² lägenhetsyta. Grunden för hyran är 7 227 m² lägenhetsyta.

Tillfälliga lokaler

De tillfälliga lokalerna kommer att finnas i en paviljong i Ärvingsparken på adressen Klenodgränden 4. De tillfälliga lokalerna uppförs som ett separat projekt så att de står till förfogande under tiden mellan juni 2024 och december 2026.

Projektfinansiering

I byggnadsprogrammet för husbyggnadsprojekt 2023–2032, som ingår som bilaga i 2023 års budget, har det reserverats 33,2 miljoner euro för att planera och genomföra projektet, utgående från att projektets omfattning är 8 797 m² bruttoyta och att det genomförs under åren 2024–2026.

Projektet förutsätter 38,1 miljoner euro i finansiering, vilket kommer att beaktas när förslaget till ett nytt byggnadsprogram bereds.

Projektets genomförande och tidsplan

Stadsmiljösektorns servicehelhet byggnader och allmänna områden har ansvaret för att genomföra projektet. Stadsmiljösektorns lokaltjänst ansvarar för underhållet av byggnaderna.

Målet är att byggandet börjar i december 2024 och blir klart i december 2026.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden har 11.4.2023 (§ 77) tillstyrkt projektplanen i sitt utlåtande. Fostrans- och utbildningsnämnden konstaterar i sitt utlåtande att projektplanen motsvarar fostrans- och utbildningssektorns funktionella mål.

Utlåtandet finns i sin helhet i beslutshistorien.

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 3 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner vars kostnadskalkyl överstiger 10 miljoner euro.

Kaupunginhallitus 02.05.2023 § 278

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Suvi Rämö, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 32174

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 11.04.2023 § 77

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Seija Serovuo, suunnittelija, puhelin: 310 25897

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 26.01.2023 § 12

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Katri Olli, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 33274

Reetta Amper, tiimipäällikkö, puhelin: 310 38283

Jarmo Raveala, yksikön päällikkö, puhelin: 310 23466

This decision was published on 30.05.2023

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress från och med 29.5.2023 är den följande

Förvaltningsdomstolens besöksadress fram till 26.5.2023 är den följande

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00