Tietopyyntö, asiakirjan luovuttamisesta päättäminen Staran viranhaltijapäätöksellä, Keski-Korhonen Erika
Yksityishenkilön tietopyyntö koskien kaikkia Loviseholminpuiston keinumisvälineen hankintaan liittyviä asiakirjoja
Päätös
Toimitusjohtaja päätti hylätä ********** tietopyynnön 11.7.2023 koskien kaikkien Loviseholminpuiston keinumisvälineen hankintaan liittyvien asiakirjojen antamista päätöksestä jäljempänä ilmenevin perustein.
Päätöksen perustelut
********** (jäljempänä Asianosainen) on esittänyt Staralle kiireellisinä sarjan tietopyyntöjä 1.7.2023, 4.7.2023, 5.7.2023, 6.7.2023 sekä 12.7.2023 koskien kaikkia Loviseholminpuiston keinumisvälineen hankintaan liittyviä asiakirjoja. Edellä mainitun tietopyyntöketjun lisäksi hän on 10.7.2023 esittänyt ratkaisupyynnön lakiin perustuvasta valituskelpoisesta päätöksestä tietopyyntöjensä johdosta sekä epäillystä luovuttamatta jätetyistä julkisista asiakirjoista perusteluineen.
Asian käsittely
Stara on toimittanut Asianosaiselle pyynnöstä sähköpostitse kaikki Staran hallussa olevat hankinta-asian käsittelyyn liittyvät julkiset asiakirjat (liitteet 2-4 ja 6) sekä ohjeistanut häntä muilta osin kääntymään tietopyyntöasiassaan po. keinumisvälineen tilanneen kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijan puoleen, koska Staralla ei ole enemmälti hallussa pyydettyjä Loviseholminpuiston suunnitteluun liittyviä asiakirjoja.
Asianmukaisesta tietopyyntöihin vastaamisesta ja neuvonnasta huolimatta Asianosaisen Staraan kohdistama laajennettu tietopyyntösarja kohdistuu myös hankkeen tilanneen kaupunkiympäristön toimialan hallussa ja määräysvallassa oleviin keinumisvälineprojektin suunnitteluasiakirjoihin. Lisäksi hän on vaatinut saada Staralta tiedon julkisina pitämistään asian käsittelyyn liittyvistä sähköpostiviesteistä sekä kaupallisesta SFS-standardista, joka on tekijänoikeussuojattu maksullinen palvelutuote (liite 8).
Viranomaisen asiakirja
Viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa.
Asiakirjan katsotaan olevan viranomaisen hallussa, kun se on viranomaisella tai viranomaisen määräysvallassa. Näitä ovat asiakirjat, joita viranomaisessa käsitellään tai jotka ovat muuten viranomaisen toimitiloissa tai viranomaisen palveluksessa olevalla viranomaisen tehtäviin tai toimialaan liittyvässä tarkoituksessa.
Julkisuuslakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon.
Yhteenveto
Ottaen huomioon sen, että Stara on luovuttanut Asianosaiselle kaikki määräysvallassaan olevat hankinta-asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat, ja sen, että hän edelleen pyytää Staraa antamaan myös kaupunkiympäristön toimialan hallussa olevia asiakirjoja, sisäisen työskentelyn asiakirjoina pidettäviä ei-julkisia sähköpostiviestejä sekä yleisesti markkinoilta saatavilla olevaa tekijänoikeussuojattua kaupallista tuotetta, tietopyyntö hylätään muilta osin tiedonsaantioikeuden puuttumisen johdosta perusteettomana. Stara ei voi luovuttaa toisen viranomaisen hallussa olevia asiakirjoja, eikä julkisuuslakia sovelleta sisäiseen työskentelyyn tarkoitettuihin ei-arkistoitaviin sähköpostiviesteihin tai tekijänoikeussuojattuun maksulliseen palvelutuotteeseen, joka on markkinoilla yleisesti myynnissä oleva 165,77 euron hintainen pdf-tiedosto.
Sovelletut lainkohdat
Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) 1 §, 5.4 §, 11.1 §, 14 §, 24.1 §:n 20 kohta
Tekijänoikeuslaki (404/1961) 1 §, 2 §, 50d §, 56f §
Perustuslaki (731/1999) 12.2 §, 15 §
This decision was published on 17.07.2023
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Ask for more info
Eero-Pekka Eskelinen, hallintolakimies, puhelin: 09 310 38425
Ari Luoto, viherrakennuttaja, puhelin: 09 310 39613