Tietopyyntö, asiakirjan luovuttamisesta päättäminen Staran viranhaltijapäätöksellä, Keski-Korhonen Erika

Toimitusjohtaja päätti hylätä ********** tietopyynnön 11.7.2023 koskien kaikkien Loviseholminpuiston keinumisvälineen hankintaan liittyvien asiakirjojen antamista päätöksestä jäljempänä ilmenevin perustein.

********** (jäljempänä Asianosainen) on esittänyt Staralle kiireellisinä sarjan tietopyyntöjä 1.7.2023, 4.7.2023, 5.7.2023, 6.7.2023 sekä 12.7.2023 koskien kaikkia Loviseholminpuiston keinumisvälineen hankintaan liittyviä asiakirjoja. Edellä mainitun tietopyyntöketjun lisäksi hän on 10.7.2023 esittänyt ratkaisupyynnön lakiin perustuvasta valituskelpoisesta päätöksestä tietopyyntöjensä johdosta sekä epäillystä luovuttamatta jätetyistä julkisista asiakirjoista perusteluineen.

Asian käsittely

Stara on toimittanut Asianosaiselle pyynnöstä sähköpostitse kaikki Staran hallussa olevat hankinta-asian käsittelyyn liittyvät julkiset asiakirjat (liitteet 2-4 ja 6) sekä ohjeistanut häntä muilta osin kääntymään tietopyyntöasiassaan po. keinumisvälineen tilanneen kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijan puoleen, koska Staralla ei ole enemmälti hallussa pyydettyjä Loviseholminpuiston suunnitteluun liittyviä asiakirjoja.

Asianmukaisesta tietopyyntöihin vastaamisesta ja neuvonnasta huolimatta Asianosaisen Staraan kohdistama laajennettu tietopyyntösarja kohdistuu myös hankkeen tilanneen kaupunkiympäristön toimialan hallussa ja määräysvallassa oleviin keinumisvälineprojektin suunnitteluasiakirjoihin. Lisäksi hän on vaatinut saada Staralta tiedon julkisina pitämistään asian käsittelyyn liittyvistä sähköpostiviesteistä sekä kaupallisesta SFS-standardista, joka on tekijänoikeussuojattu maksullinen palvelutuote (liite 8).

Viranomaisen asiakirja

Viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa.

Asiakirjan katsotaan olevan viranomaisen hallussa, kun se on viranomaisella tai viranomaisen määräysvallassa. Näitä ovat asiakirjat, joita viranomaisessa käsitellään tai jotka ovat muuten viranomaisen toimitiloissa tai viranomaisen palveluksessa olevalla viranomaisen tehtäviin tai toimialaan liittyvässä tarkoituksessa.

Julkisuuslakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon.

Yhteenveto

Ottaen huomioon sen, että Stara on luovuttanut Asianosaiselle kaikki määräysvallassaan olevat hankinta-asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat, ja sen, että hän edelleen pyytää Staraa antamaan myös kaupunkiympäristön toimialan hallussa olevia asiakirjoja, sisäisen työskentelyn asiakirjoina pidettäviä ei-julkisia sähköpostiviestejä sekä yleisesti markkinoilta saatavilla olevaa tekijänoikeussuojattua kaupallista tuotetta, tietopyyntö hylätään muilta osin tiedonsaantioikeuden puuttumisen johdosta perusteettomana. Stara ei voi luovuttaa toisen viranomaisen hallussa olevia asiakirjoja, eikä julkisuuslakia sovelleta sisäiseen työskentelyyn tarkoitettuihin ei-arkistoitaviin sähköpostiviesteihin tai tekijänoikeussuojattuun maksulliseen palvelutuotteeseen, joka on markkinoilla yleisesti myynnissä oleva 165,77 euron hintainen pdf-tiedosto.

Sovelletut lainkohdat

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) 1 §, 5.4 §, 11.1 §, 14 §, 24.1 §:n 20 kohta

Tekijänoikeuslaki (404/1961) 1 §, 2 §, 50d §, 56f §

Perustuslaki (731/1999) 12.2 §, 15 §