Helsingin Pyöräilijät ry:n oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen avustuspäätöksestä
Päätös
Kaupunginhallitus päätti hylätä Helsingin Pyöräilijät ry:n oikaisuvaatimuksen koskien kaupunginhallituksen avustuspäätöksestä 20.2.2017, 181 §.
Käsittely
Esteelliset: Otso Kivekäs
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin Pyöräilijät ry. haki toiminta-avustusta 15 000 euroa vuodelle 2017. Avustushakemus jätettiin ajoissa. Haetun avustuksen käyttötarkoituksena oli harjoittaa laajaa tiedotus- ja koulutustoimintaa pyöräilyn edistämiseksi ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi sekä lisäksi tuottaa ja julkaista esitteitä ja koulutusmateriaaleja, joilla yhdistys pyrkii edistämään pyöräilyä ja pyöräilyn turvallisuutta.
Kaupunginhallitus päätti 20.2.2017 (§ 181) hylätä Helsingin Pyöräilijät ry:n avustushakemuksen sillä perusteella, että Helsingin Pyöräilijät ry. toimii yhteistyössä liikuntaviraston kanssa ja sen järjestämiä pyöräilytapahtumia on jo tuettu liikuntalautakunnan avustusmäärärahoista. Kaupunginhallituksen yleisavustuksista avustetaan Helsingin liikenneturvallisuusyhdistys ry:tä, jonka tavoitteena on edistää kaikkien kaupunkilaisten liikenneturvallisuutta liikkumismuodosta riippumatta. Helsingin Pyöräilijät ry. on Helsingin liikenneturvallisuusyhdistys ry:n jäsenyhdistys.
Helsingin Pyöräilijät ry. teki oikaisuvaatimuksen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 20.2.2017 § 181. Oikaisuvaatimuksen perusteluissa todetaan, että millään kaupungin hallintokunnalla ei ole haettavana yleisavustusta Helsingin Pyöräilijät ry:n pääasialliseen toimintaan, joka on arkipyöräilyn edistäminen ja pyöräilyn liikenneturvallisuuden parantaminen. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa todetaan muun muassa, että Helsingin Pyöräilijät ry:n yhteistyö Helsingin liikenneturvallisuus ry:n kanssa on vähäistä.
Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa ja osoitettu oikealle viranomaiselle.
Oikaisuvaatimuksessa on avustushakemukseen verrattuna uutena seikkana tuotu esiin se, että avustushakemuksen jättämisen jälkeen yhdistyksen keskeinen tulonlähde, spinning-toiminta, on loppunut. Toimintaa järjestänyt taho on siirtynyt harjoittamaan toimintaa yksityisesti. Tämä on vaikuttanut yhdistyksen talouden tilanteeseen heikentävästi spinning-toiminnasta saatujen tulojen jäätyä pois.
Helsingin kaupungin kaupunginhallituksen avustusmäärärahoista myönnetään avustuksia sellaisille järjestöille, joiden toiminta ei kuulu minkään muun toimialan toimintaan. Helsingin kaupungille toimitettua avustushakemusta ja sen liitteitä sekä oikaisuvaatimusta liitteineen on arvioitu kaupunginhallituksen päättämien (Khs 12.12.2011) yleisohjeiden mukaisesti. Yleisohjeiden kohdan 11.2 mukaan viranomaisen on valvottava erityisesti sitä, ettei avustusta myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kahdesta tai useammasta määrärahasta. Helsingin Pyöräilijät ry. toimii yhteistyössä kulttuuri- ja vapaa-ajantoimialan kanssa ja sen järjestämiä pyöräilytapahtumia on jo tuettu liikuntapalveluiden avustusmäärärahoista. Lisäksi kaupunginhallituksen yleisavustuksista avustetaan Helsingin liikenneturvallisuusyhdistys ry:tä, jonka tavoitteena on edistää kaikkien kaupunkilaisten liikenneturvallisuutta liikkumismuodosta riippumatta.
Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut ja avustushakemuksen jättämisen jälkeen tapahtuneet muutokset yhdistyksen toiminnassa eivät anna aihetta avustushakemusta koskeneen hylkäävän päätöksen muuttamiseen. Oikaisuvaatimuksessa ei myöskään ole esitetty väitteitä tai näyttöä siitä, että kaupunginhallituksen päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.
Kaupunginhallitus 20.02.2017 § 181
Päätös
Kaupunginhallitus päätti jakaa avustuksia vuoden 2017 talousarvion kohdalta 1 39 05 yhteensä 1 143 450 euroa seuraavasti:
| Hakija | euroa | ||
| Alvar Aalto –säätiö | 15 000 | ||
| Eurooppalainen Pääkaupunkiseutu ry. | 6 000 | ||
| Föreningen Luckan i huvudstadsregionen r.f. | 3 000 | ||
| Helsingin kaupungin akavalaisten lomatuki ry. | 34 800 | ||
| Helsingin kaupunginosayhdistykset ry. | 100 000 | ||
| Helsingin liikenneturvallisuusyhdistys ry. | 95 800 | ||
| Helsingin Pohjola-Norden - Pohjola-Norden i Helsingfors rf. | 6 640 | ||
| Helsingin Polkupyöräilijät ry. | 0 | ||
| Helsingin yhteisjärjestö JHL ry. | 187 657 | ||
| Helsinki-Seura - Helsingfors-Samfundet ry. | 16 370 | ||
Helsinkiläisten loma- ja virkistysyhdistys ry. (tilakeskukselle maksettaviin vuokriin) | 6 000 | ||
| Hyötykasviyhdistys ry. | 48 082 | ||
| Jyty Helsinki ry. | 183 195 | ||
| Krematoriosäätiö - Krematoriestiftelsen rs | 6 590 | ||
| Lasten ja nuorten puutarhayhdistys ry. | 0 | ||
| Norr om Stan rf. | 3 000 | ||
| Pohjola-Nordenin Nuorisoliitto Ry. | 3 930 | ||
| Suomen Hostellijärjestö ry. | 0 | ||
| Suomen jalokiviharrastajain yhdistys r.y. | 0 | ||
| Suomen Rauhanliitto - Finlands Fredsförbund ry. | 16 968 | ||
| Suomi-Venäjä-seuran Etelä-Suomen piirijärjestö ry. | 2 125 | ||
| Taideyliopiston Sibelius-Akatemia | 6 000 | ||
| Tekniikka ja Terveys KTN Helsinki ry. | 17 608 | ||
| Vuosaaren Urheilutalo Oy | 57 000 | ||
| Yhteistyön edistämiskeskus ry. | 0 | ||
| Avustukset yleisten saunojen toiminnan turvaamiseen, kaupunginjohtajan käytettäväksi | 17 820 | ||
| Kunnallisen tiedotustoiminnan edistäminen, kaupunginjohtajan käytettäväksi | 2 555 | ||
| Opaskoulutuksen järjestäminen, kaupunginjohtajan käytettäväksi | 6 490 | ||
| Veteraanijärjestöjen vuokriin, kaupunginjohtajan käytettäväksi | 17 820 | ||
| Kj:n harkinnanvaraiset avustukset, kaupunginjohtajan käytettäväksi | 283 000 | ||
| Kaikki yhteensä | 1 143 450 |
Käsittely
Esteelliset: Marcus Rantala, Otso Kivekäs
Vastaehdotus:
Hannu Oskala:
Kaupunginhallitus myöntää Helsinkiläisten loma- ja virkistysyhdistys ry:lle 6000 euroa vuokratukena kaupungin tilakeskukselle maksettaviin vuokriin edellyttäen samalla, että toiminnassa korostuu Vartiosaaren yleisen virkistyskäytön edistäminen.
Kannattaja: Henrik Nyholm
Äänestys:
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Hannu Oskalan vastaehdotuksen mukaan
Jaa-äänet: 4
Lasse Männistö, Mika Raatikainen, Tatu Rauhamäki, Laura Rissanen
Ei-äänet: 9
Jasmin Hamid, Veronika Honkasalo, Laura Kolbe, Henrik Nyholm, Hannu Oskala, Osku Pajamäki, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Sanna Vesikansa
Tyhjä: 1
Arja Karhuvaara
Poissa: 1
Marcus Rantala
Kaupunginhallitus hyväksyi Hannu Oskalan vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 4 - 9 (1 tyhjä, 1 poissa).
13.02.2017 Pöydälle
06.02.2017 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Pia Halinen, controller, puhelin: 310 25718
Päätös tullut nähtäväksi 22.12.2017
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
- päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Pia Halinen, controller, puhelin: 09 310 25718