Sidonnaisuuksien ilmoittaminen ja päivittäminen
Ilmoitusvelvollisena olet itse vastuussa sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä ja tietojen ajan tasalla pitämisestä. Tarkastusvirasto lähettää kuitenkin kaksi kertaa vuodessa muistutuksen tietojen päivittämisestä. Viestit käyttämästämme Sidonnaisuuspalvelusta tulevat ProjectTopin osoitteesta. Alla olevaa laatikkoa klikkaamalla pääset päivittämään sidonnaisuustietosi:
Sidonnaisuustietojen päivitys (siirryt ulkopuoliselle sivustolle)(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)
Jos olet uusi ilmoitusvelvollinen tai et pääse kirjautumaan Sidonnaisuuspalveluun, olethan yhteydessä tarkastusvirastoon: tarkastusvirasto(a)hel.fi.
Tarkastuslautakunta valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi vähintään kaksi kertaa vuodessa. Tarkastuslautakunta voi kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta, jos lautakunnan tietoon tulee sidonnaisuuksia, joista ei ole ilmoitettu.
Ilmoitusvelvolliset
- Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
- Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen puheenjohtaja, varapuheenjohtajat, jäsenet, varajäsenet ja esittelijät
- Pormestari ja apulaispormestarit
- Keskusvaalilautakunnan ja tarkastuslautakunnan puheenjohtajat, varapuheenjohtajat ja esittelijät
- Kasvatus- ja koulutuslautakunnan ja sen jaostojen puheenjohtajat, varapuheenjohtajat ja esittelijät
- Kaupunkiympäristölautakunnan ja sen jaostojen puheenjohtajat, varapuheenjohtajat, jäsenet, varajäsenet ja esittelijät
- Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ja sen jaostojen puheenjohtajat, varapuheenjohtajat ja esittelijät
- Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan ja sen jaostojen puheenjohtajat, varapuheenjohtajat ja esittelijät
Huom! Osa esittelijöistä on määritelty kaupungin hallintosäännössä(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun) . Sääntö mahdollistaa esittelytehtävän siirtämisen esittelijän alaisena toimivalle viranhaltijalle. Kaikkien, jotka toimivat tai saattavat toimia toimielimen esittelijöinä, pitää tehdä sidonnaisuusilmoitus.
Sidonnaisuudet
Ilmoitusvelvollisuus koskee ainoastaan asianomaisen luottamushenkilön tai viranhaltijan omia sidonnaisuuksia. Velvollisuus ei koske läheisten henkilöiden jäsenyyksiä tai omistuksia.
Johto- ja luottamustehtävät elinkeinotoimintaa harjoittavissa yhteisöissä
Sidonnaisuutena ilmoitetaan johtotehtävät ja luottamustoimet elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä. Elinkeinotoiminnalla tarkoitetaan tässä yhteydessä liike- ja ammattitoimintaa.
Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat yrityksen tai muun yhteisön johtotehtävät eli ainakin toimitusjohtajan ja varatoimitusjohtajan tehtävät. Luottamustoimilla tarkoitetaan yhteisön tai yrityksen toimielinten jäsenyyttä, esimerkiksi yrityksen hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenyyttä.
Ilmoitusvelvollisuuden edellytys on yhteisön harjoittama elinkeinotoiminta. Esimerkiksi jäsenyys asunto-osakeyhtiön hallituksessa ei ole ilmoitettava tieto, paitsi jos toimiminen asunto-osakeyhtiön hallituksessa liittyy liike- tai sijoitustoimintaan. Tällöin hallituksen jäsenyys tulee ilmoittaa.
Ilmoitettavia sidonnaisuuksia ovat myös kunnan tytäryhteisöjen johtotehtävät ja luottamustoimet. Myös kunnan omiin liikelaitoksiin liittyvät tehtävät on hyvä ilmoittaa.
Merkittävä varallisuus
Ilmoitusvelvollisuus koskee lähtökohtaisesti omaisuutta ja omistusosuuksia, jotka on hankittu liike- tai sijoitustoimintaa varten. Sellaista omaisuutta tai omistusosuutta, jota ei ole hankittu tällaista tarkoitusta varten, ei tarvitse ilmoittaa. Kuitenkin jos omaisuus on siirtynyt myöhemmin liike- tai sijoitustoimintatarkoitukseen, koskee ilmoitusvelvollisuus myös tällaista omaisuutta. Ilmoitusvelvollisuus ei koske henkilön tai hänen perheensä käytössä olevaa tavanomaista asuntoa, kesäasuntoa tai niihin kuuluvia tontteja.
Osakkeenomistus
Merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoitamisen kannalta voi olla kiinteistöyhtiöiden osakkeiden omistamisella tai muulla osakkeenomistuksella.
Merkittävän omistusosuuden viitearvona voidaan pitää sellaista osake- tai muuta omistusta, joka antaa yli 20 prosentin äänivallan. Viitearvo on vastaava kansanedustajien sidonnaisuusohjeessa. Ilmoitusvelvollisuus koskee sekä välittömiä että välillisiä omistuksia (esimerkiksi yhteisön, yhtymän tai kuolinpesän kautta).
Ilmoittaa tulee omistuksen laatu ja kohde sekä omistusosuus. Ilmoitusvelvollisuus ei koske talletuksia eikä rahasto-osuuksia.
Velka tai takaus
Ilmoitusvelvollisuus koskee velkoja, takauksia ja muita vastuita, jotka on otettu liike- tai sijoitustoimintaa varten. Sellaista velkaa, takausta tai muuta sitoumusta, jota ei ole otettu tällaista toimintaa varten, ei tarvitse ilmoittaa. Ilmoitusvelvollisuus ei koske esimerkiksi asunto-, auto- tai muuta lainaa, jos sen ottaminen ei liity liike- tai sijoitustoimintaan. Sellainen velka, takaus ja vastuu, joka on muutettu liike- tai sijoitustoimintaa varten, tulee ilmoittaa, esimerkiksi asuntolainan muuttaminen sijoituslainaksi.
Ilmoittaa tulee velan tai muun vastuun suuruusluokka ja peruste.
Maan tai metsän omistus
Merkitystä voi olla sellaisilla kiinteistöjen omistuksilla, jotka sijaitsevat omassa kunnassa tai alueella, johon päätöksenteko kohdistuu. Maan ja metsän omistaminen kunnassa voi tulla ilmoitettavaksi, mikäli henkilö kuuluu toimielimeen, joka käsittelee esimerkiksi kaavoitukseen liittyviä asioita tai maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia lupa-asioita.
Ilmoittaa tulee kohteen sijainti kaupunginosan, kylän tai tilan tarkkuudella sekä alueen suuruus neliömetreissä.
Muut sidonnaisuudet, joilla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoidossa
Muilla sidonnaisuuksilla tarkoitetaan tehtäviä, joilla voidaan objektiivisesti arvioida olevan merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa. Esimerkiksi yhdistys- ja säätiötoiminnalla voi olla merkitystä kunnallisen päätöksenteon puolueettomuuden arvioinnissa.
Ilmoitettavia sidonnaisuuksia voivat olla esimerkiksi seurakunnan luottamustehtävät sekä toimiminen yhdistyksen toiminnanjohtajana tai puheenjohtajana. Myös varapuheenjohtajan tehtävä voidaan rinnastaa puheenjohtajan tehtävään. Yhdistyksen jäsenyys ei ole ilmoitettava tieto. Kyseessä tulee olla tehtävä, jolla on merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa.
Elinkeinotoiminnan harjoittaminen kunnassa toiminimellä tai y-tunnuksella on tässä kohdassa ilmoitettava sidonnaisuus.
Kunnan viranhaltijoilla on velvollisuus esittää ilmoitus sivutoimista. Kuntaliitto katsoo, että esimerkiksi aluehallituksen jäsenyys ja muut hyvinvointialueella merkittävää päätösvaltaa käyttävien toimielimien jäsenyydet ovat sellaisia luottamustoimia, joista tulee tehdä ilmoitus. Kuntaliitto tulkitsee, että aluevaltuuston jäsenyys ei kuitenkaan ole sellainen toimi, josta tulee ilmoittaa.
Tehtäviä puolueessa ei tarvitse ilmoittaa, koska puoluetoimintaan osallistuminen on itsestään selvää, kun henkilö on valittu luottamustoimeen puolueen edustajana.