Päätös on ehdotuksen mukainen.

Nuorisolautakunnan talousarviossa on osoitettu nuorisojärjestöjen avustuksiin kuluvalle vuodelle 2 210 000 euroa. Kokonaismääräraha on kasvanut edellisvuodesta 156 000 euroa, joka koostuu muutamista palvelujen ostoihin varattujen määrärahojen sisäisistä siirroista. Talousarviossa avustusmäärärahaa ei ole erikseen jaettu avustusmuotoihin, vaan lopullinen jako on nuorisolautakunnan harkinnassa.

Vuonna 2016 vuosiavustuksia myönnettiin seuraavasti: toiminta-avustuksia 597 180 euroa, palkkausavustuksia 674 820 euroa, loma-aikojen leiriavustuksia 629 939 euroa ja projektiavustuksin 112 858,90 euroa. Lisäksi lautakunta varasi avustusmäärärahoista 10 000 euroa ulkopuolisen tahon suorittamaan tilinpidontarkastukseen.

Nuorisolautakunta on perinteisesti käsitellyt ja päättänyt alkuvuoden kokouksessa kuluvan vuoden linjaukset avustusten myöntämiselle ja jakanut avustusmäärärahan eri avustusmuodoille.

Loma-aikojen leiriavustus on tarkoitettu helsinkiläisjärjestöille, jotka järjestävät helsinkiläisille lapsille ja nuorille avointa yö- ja/tai päiväleiritoimintaa koulujen loma-aikoina. Loma-aikojen leiriavustus on uusi avustusmuoto, jota jaettiin viime vuonna ensimmäistä kertaa. Kuluvan vuoden avustus oli haettavissa 30.10.2016 mennessä 1.11.2016 - 31.10.2017 pidettäville leireille ja valmistelu perusteluineen on päätettävissä tässä kokouksessa. Nuorisoasiainkeskuksen näkemyksen mukaan edellisvuoden avustussumma on riittävä ja esittää loma-aikojen leiriavustuksiin varattavaksi 630 000 euroa.

Avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksia hakeville järjestöille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein ja samalla aikajänteellä lautakunta tekee linjauksen palkkausavustuksista sekä päättää avustukseen oikeuttavat järjestöt arvioinnin ja muiden avustuskriteerien pohjalta. Edellinen arviointikierros oli vuonna 2014, joten kuluvana vuonna on uuden arviointikierroksen aika.

Toiminta-avustuksissa taso on ollut viime vuosina hyvä. Viime vuonna toiminta-avustusmäärärahoja lisättiin mm. järjestöjen oman leiritoiminnan tukemiseksi. Vuodelle 2017 avustusmäärärahoja on lisätty kokonaisuudessaan mm. muutamien aiemmin ostopalveluina järjestöiltä hankittujen toimintojen tuettaviksi toiminta-avustuksista.

Tällä hetkellä on vielä varhaista arvioida, miten avustusmäärärahat jakautuisivat palkkaus- ja toiminta-avustuksiin, joita haetaan viimeistään 28.2.2017. Palkkausavustusten arviointikierros saattaa tuottaa uusia järjestöjä esitettäväksi avustuksen saajiksi ja sitä on vaikea ennakoida ennen arviointien valmistumista. Lisäksi em. uusien toimintojen siirto ostopalveluista avustuspuolelle tuottaa uudenlaista harkintaa toiminta-avustuksissa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että tässä tilanteessa varataan palkkaus- ja toiminta-avustuksiin yhteensä 1 495 000 euroa, jonka jakautuminen näihin avustusmuotoihin selkeytyy valmistelun edetessä kevään aikana.

Projektiavustusten tilanne määrärahojen riittävyyden kannalta on ollut viime vuosina niin ikään hyvä. Projektimäärärahoista myönnetään varsinaisten projektiavustusten lisäksi nuorten toimintaryhmille suunnattua Sponssi-avustusta, kuljetusavustuksia, talokerhoavustuksia ja starttiavustuksia.

Viime vuonna talokerhoavustuksia myönnettiin yhteensä 818,90 euroa kolmelle talokerholle ja kuljetusavustuksia yhteensä 8 800 euroa 44 eri tapahtumaan yhdeksälle palkkausavustusta saaneille järjestölle.

Sponssi-avustusta myönnettiin 14 nuorten toimintaryhmälle yhteensä 20 040 euroa. Muita projektiavustuksia myönnettiin kumppanuuspäällikön päätöksellä 13 000 euroa ja lautakunnan päätöksellä 66 000 euroa. Lisäksi lautakunnan päätöksellä myönnettiin starttiavustuksia 4 200 euroa yhteensä 3 toimintaansa aloittavalle tai uudelleen käynnistävälle varhaisnuoriso- tai nuorisojärjestölle. Yhteensä projektimäärärahoja myönnettiin 112 858,90 euroa. Tämä sisältää Oranssi ry:lle viime vuonna myönnetyn projektiavustuksen 38 000 euroa. Nyt kuluvana vuonna Oranssi ry:n toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.

Nuorisoasiainkeskuksen tavoitteena on edelleen tehostaa markkinointia erityisesti nuorten toimintaryhmille tarkoitetusta nopeasta tuesta ja erityisesti korostaa Ruutiin liittyvien toimintojen tukemista. Tarkoituksena on tehdä markkinointisuunnitelma yhdessä viestintäyksikön kanssa, jonka tavoitteena on terävöittää ja kohdentaa viestintää erityisesti nuorisotyöyksikköjen kautta. Sponssi-avustuksista pystytään tekemään päätös kahden viikon sisällä, joten nuorten toimintaryhmät voivat saada tukea hankkeilleen nopeassa aikataulussa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että projektiavustuksiin varataan 85 000 euroa.

Avustusohjesäännön mukaan nuorisoasiainkeskuksella on oikeus tarkistaa vuosittain pistokokein avustusta saavien järjestöjen tilinpitoon ja hallintoon liittyvät asiapaperit. Nuorisoasiainkeskus voi myös tarvittaessa hankkia ulkopuolisen tahon suorittamaan tilinpidontarkastamisen. Viime vuonna lautakunta erotti avustusmäärärahoista 10 000 euroa tilinpidontarkistukseen, joka on suoritettu ulkopuolisen tahon toimesta ja raportti on vielä valmisteilla. Nuorisoasiainkeskus tuo raportin lautakunnalle tiedoksi kevään aikana.

Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaan alle 3 000 euron projektiavustushakemuksista päättää kumppanuuspäällikkö. Näihin projektiavustuksiin sisältyvät kuljetusavustukset, joista avustusohjesäännön mukaan nuorisolautakunta tekee vuosittain linjauksen.

Kuljetusavustusta voidaan myöntää helsinkiläisille palkkausavustusta saaville järjestöille ja sitä voi saada tavara- ja henkilökuljetuksiin käytettävien autojen vuokraamiskustannuksiin, joukkoliikenteen lipuista aiheutuviin kustannuksiin ja oman auton käytöstä maksettaviin kilometrikorvauksiin.

Viime vuonna lautakunta päätti, että avustukseen oikeutetut järjestöt saattoivat saada korkeintaan 10 kertaa vuodessa 200 euron kuljetusavustuksen. Nuorisoasiainkeskus esittää samaa linjausta myös kuluvalle vuodelle. Oman auton käyttö vaatii lautakunnan linjausta hyväksyttäviksi kustannuksiksi laskettavaan kilometrikorvaukseen. Nuorisoasiainkeskus esittää hyväksyttävän kilometrikorvauksen määräksi korkeintaan 0,41 euroa/km (Verohallinnon päätös vuodelle 2017).

Avustusohjesäännön mukaan toiminta-avustuksen yhteydessä voidaan myöntää vuokra-avustusta, mikäli yhdistyksellä on toimintaa vuokratussa tilassaan vähintään neljänä päivänä viikossa. Ohjesäännön mukaisesti lautakunta päättää vuosittain toimintalinjat vuokra-avustuksen jakamisesta ja määrittelee vuokra-avustuksen enimmäismäärän, jota yhdistys voi saada vuodessa vain yhden. Viime vuonna lautakunta päätti nostaa vuokra-avustuksen enimmäismääräksi 300 euroa kuukaudessa. Nuorisoasiainkeskus esittää samaa linjausta myös kuluvalle vuodelle.

Päätös tullut nähtäväksi 03.02.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §