Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää merkitä nuorten aloitteet ajalta 1.1.-30.6.2017 tiedoksi.

Nuorten aloiteoikeus on ollut vuodesta 2015 alkaen osa helsinkiläisten nuorten osallistumis- ja vaikuttamisjärjestelmä Ruutia. Nuorten aloitteella tarkoitetaan helsinkiläisten 13–17-vuotiaiden tekemiä aloitteita kaupungin toimintaan kuuluvissa asioissa.

Nuorten aloiteoikeuden tavoitteena on kannustaa ja tukea nuorten osallistumista ja vaikuttamista yhteiskunnalliseen päätöksentekoon. Samalla aloitteet tuovat kaupungin eri toimialoille tietoa nuorten toiveista ja tavoitteista. Nämä lähtökohdat heijastuvat myös nuorten aloitteiden käsittelyssä, jossa prosessit ja menettelytavat poikkeavat jonkin verran hallintosäännössä tarkoitettujen kunnan asukkaiden aloitteiden osalta sovellettavista menettelytavoista. Menettelytapoja on kehitetty saatujen kokemusten pohjalta.

Hallintosäännön 26 luvun 3 §:n mukaan kaupunginhallituksen tulee esittää kaupunginvaltuuston tietoon kahdesti vuodessa nuorten aloitteet, niiden johdosta suoritetut toimenpiteet sekä nuorisovaltuustoa vastaavan toimielimen lausunto. Ruudin ydinryhmä toimii tässä yhteydessä em. toimielimenä.

Käsiteltäessä nuorten aloitteita sallitaan keskustelu. Päätöksentekoa yksittäisten nuorten aloitteiden osalta ei pöydällepanoa tai toivomusponsia lukuun ottamatta sallita.

Nuorten aloitteet tehdään pääsääntöisesti Ruuti.net -verkkosivun kautta (http://ruuti.munstadi.fi/(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)). Nuorten aloitteet toimitetaan eteenpäin käsiteltäväksi ja vastattavaksi.

Luettelo nuorten aloitteista ja niihin annetuista vastauksista on tämän asian liitteenä 1.

Nuorten aloitteita tehtiin vuoden 2017 tammi ja kesäkuun välisenä aikana yhteensä 13. Aloitteista kuului kasvatuksen ja koulutuksen toimialaan viisi (5), kaupunkiympäristön toimialaan viisi (5) ja kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialaan kolme (3). Tehdyistä aloitteista on lisäksi kolme käsitelty palautteena niiden sisällön vuoksi ja vastattu palautejärjestelmän kautta.

Nuorten aloitteita tehtiin mm. vapaa-ajan viettoon liittyvistä kysymyksistä ja harrastusmahdollisuuksista, oppilaskuntatoiminnasta ja joukkoliikenneasioista. Aiempien vuosien tapaan aloitteet ovat luonteeltaan paikallisia ja konkreettisia parannusehdotuksia. Yhä suurempi osa kuitenkin koskee yleisemmin palvelujen kehittämistä, niiden laajentamista tai kaupunkiympäristöä ja turvallisuutta. Esimerkiksi aloite, joka koski oppilaskunnan hallituksen valintatapaa, kytkeytyy suoraan nuorten yhteiskunnallisen vaikuttamisen edellytysten parantamiseen. Tasa-arvo- ja suvaitsevaisuusnäkökohtiin kiinnitettiin huomiota aloitteessa, joka koskee ihmisryhmien jaottelua liikunnan ja uskonnon koulutuntien yhteydessä.

Ruudin lausunto on tämän asian liitteenä 2.

Lausunnossa toivotaan vakavaa suhtautumista ja edelleen järjestelmän puutteiden korjaamista niin, että nuorten ääni saadaan kuuluviin ja tehdään konkreettisia parannuksia. Ruudin ydinryhmä ehdottaa aloitejärjestelmän tunnettavuuden lisäämistä mainostamalla sitä kouluissa ja nuorisotaloissa. Edelleen noin puolet aloitteista on ydinryhmäläisten tekemiä. Nuorille annettavien vastausten tulee olla ymmärrettävää kieltä. Ydinryhmä ehdottaa aloitejärjestelmän kehittämistä niin, että tehdyille aloitteille pystyisi antamaan järjestelmässä ”kannatan”- tai ”en kannata”-äänen.

Kaupunginhallituksen mielestä Ruudin ydinryhmän parannusehdotukset ovat kannatettavia.

Nuorten aloitteiden käsittelyn menettelytapoja on hiottu saatujen kokemusten pohjalta. Aloitteeseen vastaajana on pormestari tai apulaispormestari, jolla on tarvittaessa käytettävissään vastauksen pohjana kaupunginhallinnosta saadut selvitykset. Nuorten aloitteiden vastaamiseen on alkuvuodesta kiinnitetty erityistä huomiota. Lisäksi on pyritty huolehtimaan siitä, että kaupungin ulkopuolisille tahoille kuten esimerkiksi HSL:lle ja VR:lle kuuluviin aloitteisiin saadaan asianmukainen vastaus. Nuorten osallistumiseen ja vaikuttamiseen kannustamisen sekä nuorisotyön näkökulmasta on tärkeää, että nuoret saavat aloitteisiinsa perusteltuja vastauksia kohtuullisessa ajassa.

Aloitejärjestelmän jatkokehittämistä arvioidaan osana koko Ruuti- järjestelmän kehittämistä tämän vuoden lopulla. Yhteydenpitoa ja vuoropuhelua Ruuti ydinryhmän kanssa asiassa jatketaan.

Tarkoituksena on, että Ruudin ydinryhmä tulee seuraamaan asian käsittelyä kaupunginvaltuuston kokouksessa ja valtuutetuilla on mahdollisuus tavata ydinryhmän jäseniä.

Päätös tullut nähtäväksi 14.11.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §