Ulkovalaistusverkon rakentamisen yksikköhintaurakan hankinta 2015-2018, sopimuskauden jatkaminen optiokaudelle 1.4.2018-31.3.2020
Ulkovalaistusverkon rakentamisen yksikköhintaurakan puitejärjestelyn jatkaminen
Päätös
Tekninen johtaja päätti jatkaa voimassa olevaa puitejärjestelyä Suomen Energia-Urakointi Oy:n ja Eltel Networks Oy:n kanssa siten, että sopimukset jatkuvat entisin ehdoin siihen saakka, kunnes nyt kilpailutettavat uudet hankintasopimukset ovat tulleet voimaan, kuitenkin niin, että nyt tehtävä sopimus on voimassa enintään 30.5.2020 saakka.
Helsingin kaupunki/Helsingin Energia on solminut joulukuussa 2014 Suomen Energia-Urakointi Oy:n ja Eltel Networks Oy:n kanssa sopimuksen ulkovalaistusverkon rakentamisen yksikköhintaurakasta ajalle 1.4.2015–31.3.2018 johon sisältyi myös mahdollinen optio ajalle 1.4.2018–31.3.2020.
Helsingin energia -liikelaitoksen yhtiöittämisen seurauksena ulkovalaistuksen liiketoiminta siirtyi 1.1.2015 Helsingin kaupungin rakennusviraston alaisuuteen. Sopimuksen optiokausi on otettu käyttöön Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunnan päätöksellä 14.3.2017 § 95 ja sopimus on voimassa 31.3.2020 asti.
Sopimusmuutoksen arvo on enintään 1 450 000 euroa.
Päätöksen perustelut
Kysymyksessä on Helsingin Energian ja Helen Sähköverkko Oy:n yhdessä vuonna 2014 kilpailuttamasta EU-kynnysarvon ylittävästä ulkovalaistusverkon rakentamisen yksikköhintaurakasta ajalle 1.4.2015–31.3.2018 sekä optiosta ajalle 1.4.2018–31.3.2020. Kilpailutus koski sähköverkon rakentamista ja ylläpitoa mukaan lukien palvelukeskuksen, käyttötyöt, kaapelinäyttöpalvelun ja asentajavarallaolon.
Helsingin Energian johtokunnan hankintapäätöksen 18.11.2014 § 77 mukaan hankinnan vuosittainen kokonaisperushinta ulkovalaistuksen osalta on enintään 8 710 000 euroa (alv 0 %). Hankinnan toteutunut kokonaiskustannus ulkovalaistuksen osalta viiden vuoden sopimuskaudelta on ollut noin 33 600 000 euroa (alv 0 %).
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala kilpailuttaa nyt erikseen ulkovalaistus- ja liikennevaloverkkojen rakentamis- ja ylläpitotyöt sekä ulkovalaistusverkon yksikköhintaiset tuotteet. Uusiin sopimuksiin liittyvät kilpailutukset ovat tällä hetkellä kesken.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 136 §:n 2 momentin 5 kohdan ja 4 momentin mukaan EU-kynnysarvon ylittävään hankintasopimukseen tai puitejärjestelyyn saadaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos kyse on sellaisesta vähäarvoisesta sopimusmuutoksesta, joka alittaa EU-kynnysarvot, on arvoltaan pienempi kuin 15 prosenttia alkuperäisen rakennusurakkasopimuksen alkuperäisestä arvosta eikä vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen.
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala on arvioinut, että sopimuskauden jatkaminen 30.5.2020 asti olisi kustannuksiltaan noin 1 450 000 euroa. Nyt tehtävä sopimusmuutos on arvoltaan vähäinen eikä myöskään vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen.
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala on arvioinut, että sopimuskauden jatkaminen 30.5.2020 asti olisi kustannuksiltaan noin 1 450 000 euroa. Nyt tehtävä sopimusmuutos on hankintalain mukainen vähäarvoinen, sallittu sopimusmuutos eikä sillä ole vaikutusta sopimuksen yleiseen luonteeseen.
Tämän päätöksen mukainen enintään kahden kuukauden sopimuskauden jatkaminen on tarkoitus tulla voimaan välittömästi nyt voimassa olevan sopimuksen päättymistä seuraavana päivänä eli 1.4.2020 ja on voimassa siihen saakka, kunnes nyt kilpailutettavat uudet hankintasopimukset ovat tulleet voimaan, kuitenkin niin, että sopimus on voimassa enintään 30.5.2020 saakka.
Päätös tullut nähtäväksi 25.03.2020
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2050 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Jarmo Yrttiaho, hankevastaava, puhelin: 09 310 39573