Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle uhkasakkopäätöksestä tehdystä valituksesta, rekisterikiinteistö 91-424-1-74, Ratavallintie 10

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon:

Valituksessa katsotaan, että kun valittajilla ********** on vireillä rakennuslupahakemus tontilla olevan pientalon eräiksi muutostoimenpiteiksi ja eräiksi muiksi toimenpiteiksi, niin tämä oikeuttaa valittajat pitämään kyseiset varastokontit paikoillaan kiinteistöllä huolimatta siitä, että rakennuslautakunta on lainvoimaisella, 24.1.2017 tekemällään päätöksellä velvoittanut poistamaan ne kiinteistöltä 1.9.2017 mennessä.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toteaa, että kyseiset varastokontit ovat ilmavalokuvien mukaan olleet kiinteistöllä jo nyt lähemmäs 10 vuotta. Rakennuslautakunta on velvoittanut poistamaan ne kiinteistöltä, kun ne eivät sopeudu asuinympäristöön, vaan rumentavat sitä. Varastokonttien siirtäminen kiinteistöllä toiseen paikkaan ei muuta konttien ulkonäköä, eikä tämä valituksessa tarjottu ratkaisu riitä täyttämään rakennuslautakunnan asettamaa velvoitetta.

Kun uhkasakko 16.2.2018 tuomittiin maksuun, niin vireillä ei ollut minkäänlaista tonttiin kohdistuvaa lupahakemusta. Tontilla olevaa asuinrakennusta koskeva, 8.10.2017 vireille pantu lupahakemus oli palautettu 28.12.2017.

Lupakäsittelijä oli 14.11.2017 pyytänyt hakijoita täydentämään lupahakemusta. Kun lupahakemusta ei täydennetty pyynnön mukaisesti määräajassa, niin hakemus palautettiin evästyksin, että lupahakemus voidaan panna uudelleen vireille, kun täydennykset ovat käytettävissä. Muussa tapauksessa lupahakemus olisi pitänyt hylätä. Luvanhakijat eivät ole vieläkään panneet tätä lupahakemusta uudelleen vireille, vaikka aikaa on jo kulunut lähemmäksi viisi kuukautta.

Lupahakemus ei myöskään koskenut varastokonttien paikallaan pitämistä, vaan asuinrakennuksessa tehtäviä rakennustoimenpiteitä sekä autokatoksen ja aidan rakentamista. Näin muodoin vaikka lupahakemus olisi ollut edelleen vireillä, niin se ei olisi estänyt valituksenalaisen päätöksen tekemistä.

Helsingin rakennusjärjestyksen 45 §:n mukaan työmaata varten voidaan rakennettavalle tontille (…….) sijoittaa tarvittavia tilapäisiä työmaarakennuksia. Tämän säännöksen nojalla on lähtökohtaisesti sallittua, kun myönnetyn rakennusluvan mukaiset rakennustyöt aloitetaan, rakennustyön ajaksi sijoittaa kiinteistölle tarpeellisia työmaakoppeja/-kontteja. Nyt ei ole kyse myönnetyn rakennusluvan toteuttamiseen liittyvistä työmaakopeista/-konteista. Suunnitteilla olevat rakennustyöt eivät oikeuta niiden pitämiseen paikallaan nykyistä kauempaa aikaa.

Kun rakennuslautakunnan asettamaa päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä, niin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston on tullut tuomita uhkasakot maksuun.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto katsoo, että valitus tulee hylätä. Valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat on liitetty tämän lausunnon mukaan.

Rakennuslautakunta on 24.1.2017 tekemällään lainvoimaisella päätöksellä velvoittanut ********** 1.9.2017 mennessä poistamaan otsikkokohdassa mainitulta kiinteistöltä työmaakopin ja -kontin kummallekin velvoitetulle erikseen asetetun juoksevan sakon uhalla. Juoksevan uhkasakon kiinteä peruserä on kaksituhatta euroa ja lisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa velvoitetta ei ole noudatettu, on kaksisataa euroa.

Kun kontteja ei poistettu määräajassa kiinteistöltä, niin ympäristö- ja lupajaosto päätti 16.2.2018 tuomita kummankin velvoitetun maksamaan rakennuslautakunnan 24.1.2017 asettamista uhkasakoista kahdentuhannen euron suuruisen peruserän ja viisi kahdensadan euron lisäerää eli yhteensä 3000 euroa. Tuomitut uhkasakot maksetaan Suomen valtiolle.

Kumpikin velvoitetuista on valittanut jaoston päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus pyytää jaostoa antamaan valituksesta lausunnon 7.5.2018 mennessä. Hallinto-oikeus on pyynnöstä jatkanut määräajan päättymään 31.5.2018.

Päätös tullut nähtäväksi 23.05.2018

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §