Telakkarannan alueen rakentaminen, kokonaisurakka, muutostyötilaus, 53 709,46 euroa
Telakkakadun tonttien 5132/1 ja 5133/6 rakentamisen yhteydessä tehtävät katutyöt, suorahankinta, projektinjohtourakka, urakoitsijan valinta
Päätös
A
Tekninen johtaja päätti hyväksyä suorahankintana Skanska Infra Oy:n tarjouksen Telakkakadun tonttien 5132/1 ja 5133/6 rakentamisen yhteydessä tehtävien katutöiden projektinjohtourakasta arvonlisäverottomaan tavoitehintaan 2 971 900 euroa.
B
Tekninen johtaja päätti oikeuttaa rakennuttaminen -palvelun allekirjoittamaan hankkeeseen kohdistuvan sopimuksen sekä hankkeen vastuuhenkilön vastaanottamaan urakan.
Päätöksen perustelut
Kohde sijaitsee Telakkarannan alueella Punavuoren 5. kaupunginosassa. Projektinjohtourakka käsittää katujen ja kunnallistekniikan rakentamisen Hietalahdenlaiturilla välillä Merimiehenkatu – Munkkisaarenkatu sekä Pursimiehenkadulla välillä Hietalahdenlaituri – Telakkakatu. Katujen ja kunnallistekniikan rakennustyöt toteutetaan Telakkakadun tonttien 5132/1 ja 5133/6 rakentamisen yhteydessä.
Skanska Oy toteuttaa Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) käyttöön toimitilat Telakkakadun tonteille 5132/1 ja 5133/6. Toimitilat otetaan käyttöön vuodenvaihteessa 2019 – 2020. Skanska Oy on nykyinen maanomistaja Euroopan kemikaaliviraston käyttöön tulevilla tonteilla sekä osittain myös tonttien ympärillä olevilla katualueilla. Skanska Infra Oy toimii toimitilahankkeen maa- ja pohjarakennustöiden urakoitsijana.
Kaupunkiympäristön toimialan maankäyttö ja kaupunkirakenne palvelukokonaisuuden maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tontit-yksikön päällikkö on päättänyt 16.1.2019 § 7 määräalojen vaihdosta, joka koskee mm. Hietalahdenlaiturin katualuetta Munkkisaarenkadun pohjoispuolella. Sopimuksen mukaan ko. määräala on maanomistajan (Skanska Oy:n) hallinnassa rakennustöitä varten 31.12.2021 asti, jolloin alueen hallinta siirtyy Helsingin kaupungille. Näin ollen kadunrakennustöitä toteutetaan alueella, jonka hallinta on toimitilahanketta toteuttavalla Skanska Oy:llä.
Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) toiminnalle on asetettu tarkat turvallisuusvaatimukset mm. rakennuksen suojaamiseksi terrori-iskuja vastaan. Toimitiloja käyttöönotettaessa sen ympäristön tulee olla turvallisesti käyttöönotettavissa ja rakennukset rakenteellisesti suojattuna katualueille sijoittuvilla turvarakenteilla. Tämä edellyttää, että alueen katujen ja kunnallistekniikan rakentaminen tulee pystyä toteuttamaan samanaikaisesti toimitilarakentamisen kanssa. Rakennettavat katualueet ovat kokonaan toimitilahankeen työmaa-aluetta. Katujen ja kunnallistekniikan rakentamistöiden toteuttaminen ja yhteensovittaminen toimitilarakentamisen kanssa vaaditussa aikataulussa ei ole mahdollista muuten, kuin että toimitilahankkeen urakoitsija toteuttaa kadunrakennustyöt.
Edellä mainituista syistä johtuen suorahankinta on perusteltu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (29.12.2016/1397) 40 §:n 2. momentin perusteella: teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan.
Skanska Infra Oy toimitti tarjouksen projektinjohtourakasta pyydettyyn päivämäärään 26.4.2019 mennessä. Tarjouksen perusteella käytiin selonottoneuvottelu 29.4.2019, jossa todettiin, että tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Tarjous koostuu kiinteästä projektinjohtopalkkiosta, 784 400 euroa (alv 0 %) sekä hankintakustannuksista eli työmaakustannuksista 2 187 500 euroa (alv 0 %). Projektinjohtopalkkio sisältää palkkion työmaan johtamisesta, riskeistä, vakuutuksista ja työmaapalveluista. Hankintakustannukset muodostuvat urakoitsijan kilpailuttamista työmaakustannuksista. Tilaaja eli rakennuttaminen-palvelu hyväksyy urakoitsijan kilpailuttamien työmaakustannusten veloitusperusteet. Työmaakustannukset laskutetaan toteutuneiden kustannusten mukaisesti.
Hankinta ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (29.12.2016/1397) 25 §:n mukaisen rakennusurakoita koskevan kansallisen kynnysarvon, mutta alittaa 26 §:n mukaisen rakennusurakoita koskevan EU-kynnysarvon.
Urakoitsijan tilaajavastuulain mukaiset tiedot on tarkastettu ja ne ovat hyväksyttävät.
Työt aloitetaan aikaisintaan 3.6.2019 ja ne tulee olla täysin valmiina 30.9.2020.
Hanke rahoitetaan kaupunkiympäristön toimialalle kohdistuvien kustannusten osalta talousarviokohdasta 8 03 02 02 Länsisataman kadut.
Päätös tullut nähtäväksi 13.05.2019
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Pöytäkirjan 79 § (Päätöskohdasta A).
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2050 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Pöytäkirjan 79 § (Päätöskohdasta B).
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Lisätietojen antaja
Teemu Koivula, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 39925
Jarkko Karttunen, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 38360