Tutkimushankkeen tilaaminen pienten asuntojen osuudesta asuntotuotannossa ja vaikutuksista asuinalueiden eriytymiseen

Rahoitusjohtaja päätti tilata Pellervon taloustutkimus PTT:ltä (Y-tunnus 0298708-0) tutkimushankkeen pienten asuntojen osuudesta asuntotuotannossa ja vaikutuksista asuinalueiden eriytymiseen. Hankinnan kokonaishinta on 68 000,00 eur (alv 0 %). Sopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Tutkimushankkeen toteutuksesta vastaa Pellervon taloustutkimus PTT. Hankkeen toteuttamiseen osallistuu alihankkijana Forefront Oy (4FRONT) (Y-tunnus: 2242273-0).

Lisäksi Kaupunkitutkimus TA Oy:ltä (VTT Seppo Laakso, Y-tunnus 1652224-1) tilataan asiantuntijatyötä tutkimushankkeen suunnitteluun ja koordinointiin. Työmäärä on enintään 50 työtuntia, jota vastaava kustannus on enintään 6 800 eur (alv 0 %) tuntihinnalla 136 eur/h.

Kyseessä on hankintalain liitteen A mukainen tutkimus- ja kehittämispalvelujen hankinta, johon ei sovelleta hankintalakia.

Pienten asuntojen, erityisesti yksiöiden, tarjonta on lisääntynyt 2010-luvulla varsinkin Suomen suurissa kaupungeissa. Uudet pienet asunnot ovat viime vuosina päätyneet pääasiassa vapaarahoitteisiksi vuokra-asunnoiksi. Pienten asuntojen rakentamisen sekä vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen lisääntyneen tarjonnan taustalla on monia tekijöitä. Muutos on herättänyt kaupungeissa useita kysymyksiä liittyen mm. ilmiön pysyvyyteen ja alueellisen eriytymiseen.

Tutkimushankkeen tavoitteena on toteuttaa empiirinen tutkimuskokonaisuus edellä kuvattuun ilmiöön liittyvästä kysymyksistä kolmella tasolla: (1) kaupunkiseudun, (2) asuinalueen ja (3) kiinteistön tasolla.

Tutkimus keskittyy suurten kaupunkien ja niitä ympäröivien kaupunkiseutujen asuntomarkkinoihin:

Helsingin kaupunki toimii tutkimuksen tilaajana. Kustannukset (68 000,00 + 6 800,00 = 74 800,00 euroa, alv 0 %) jaetaan seuraavien mukana olevien organisaatioiden kesken niin, että kunkin rahoitusosuudeksi tulee 7 000 euroa (alv 0 %), paitsi Kuntaliiton osuudeksi 5 000 euroa (alv 0 %). Helsingin kaupunki laskuttaa muilta organisaatioilta niiden osuuden.

Tutkimushankkeen kustannukset maksetaan kahdessa osassa. Ensimmäinen osa maksetaan vuonna 2018 ja toinen osa tutkimuksen valmistuttua kesällä 2019 aluerakentaminen, asuminen ja investoinnit –yksikön kustannuspaikalta 18520000.

PTT:n osuuden hinta on 47 000,00 euroa (alv 0 %). PTT ei ole arvonlisäverovelvollinen. Forefront Oy:n osuuden hinta on 21 000,00 euroa (alv 0 %). Forefront Oy on arvonlisäverovelvollinen, ja hankkeen arvonlisävero (24 %) tässä tapauksessa on 5 040,00 euroa.

Sopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut tilaajalle tarjouspyynnössä mainitut selvitykset eläkevakuutusmaksujen ja verojen maksamisesta sekä kaupparekisteriotteen.

Kaupunkitalous TA Oy:n työ laskutetaan noin kahden kuukauden erissä jälkikäteen, tehdyn työtuntimäärän mukaisesti. Hintaan lisätään alv 24 %.

Tutkimushankkeesta järjestettiin kilpailutus, johon ei saatu tarjouksia. Tarjouspyyntö hankkeen toteutuksesta lähetettiin yhdeksälle kaupunkitutkimusta tarjoavalle tutkimuslaitokselle 1.6.2018. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 21.6.2018. Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään tarjousta.