Toimivalta kiinteistö- ja kunnallisverosta vapauttamista koskevissa asioissa

Kaupunginlakimies päätti, että Helsingin kaupunki ei toistaiseksi pidätä itsellään ratkaisuvaltaa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamista koskevissa asioissa. Näitä asioita koskeva ratkaisuvalta kuuluu tällöin lain nojalla Verohallinnolle.

Veronkantolain (11/2018) mukaan toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa on Verohallinnolla. Lain mukaan kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Jos kaupunki ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, ei asiasta tarvitse ilmoittaa Verohallinnolle.

Kaupunginjohtaja on päättänyt 3.6.2015 (74 §), ettei Helsingin kaupunki pidätä itsellään ratkaisuvaltaa 1.1.2016 – 31.12. 2018 vireille tulevissa kunnallis- ja kiinteistöveron vapauttamista koskevissa asioissa. Kaupunginjohtaja teki aiemmin 27.3.2013 (67 §) saman sisältöisen päätöksen ajalle 1.6.2013 – 31.12.2015.

Kaupunginkanslian oikeuspalvelut on seurannut Verohallinnon ratkaisukäytäntöä. Viimeisin seuranta koskee vuosia 2016-2018.

Verohallinnolta saadun tiedon mukaan vuonna 2016 Verohallinto ratkaisi yhteensä yhdeksän kunnallisveroa koskevaa hakemusta, jotka kaikki hyväksyttiin. Vapautetun kunnallisveron määrä oli yhteensä 2 914,81 euroa. Vuonna 2017 Verohallinto käsitteli yhteensä kuusi kunnallisveroa koskevaa hakemusta, jotka kaikki hyväksyttiin. Kunnallisveroa vapautettiin yhteensä 2 065,66 euroa. Ajalla 1.1.2018 - 31.8.2018 Verohallinto on ratkaissut yhteensä kaksi hakemusta, joissa hakijat on vapautettu 3 961,65 euron kunnallisverosta.

Vuosina 2016-2018 ratkaistavana ei ole ollut yhtään kiinteistöveroa koskevaa hakemusta.

Verohallinnon ratkaisukäytäntö verosta vapauttamista koskevissa hakemuksissa vastaa Helsingin kaupungin aiemmin noudattamaa ratkaisukäytäntöä.

Ottaen huomioon edellä esitetty Verohallinnon ratkaisukäytäntö sekä veronkantolaissa asetetut tavoitteet vapauttamishakemusten yhdenmukaisesta käsittelystä ja ratkaisukäytännöstä, verovelvollisten yhdenvertaisesta kohtelusta sekä toiminnan tuottavuuden, tehokkuuden ja taloudellisuuden parantamisesta, sekä muutoksenhaun yhtenäisyydestä, on perusteltua, että kaupunki ei toistaiseksi pidätä itsellään ratkaisuvaltaa kunnallisverosta ja kiinteistöverosta vapauttamista koskevissa asioissa, vaan ratkaisuvalta säilyy toistaiseksi Verohallinnolla.

Kunnallisveron ja kiinteistöveron määrät eivät myöskään ole taloudellisesti tai periaatteellisesti niin merkittäviä, että ratkaisuvalta tulisi tällä perusteella pidättää Helsingin kaupungilla.

Kaupungilla on mahdollisuus seurata Verohallinnon ratkaisukäytäntöä kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamista koskevissa asioissa. Seuranta kuuluisi edelleen kaupunginkanslian oikeuspalveluiden tehtäväksi.

Tarvittaessa ratkaisuvalta voidaan pidättää kaupungille 1.1.2022 alkaen ilmoittamalla siitä Verohallinnolle.