Oikaisuvaatimus, kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös 18.12.2018 § 276, kotihoidontuen Helsinki-lisän poisto yli 2-vuotiailta

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 18.12.2018 (§ 267) päättänyt poistaa kotihoidon tuen Helsinki-lisän yli kaksivuotiailta lapsilta (liite 1).

Muutoksenhakija vaatii päätöksen kumoamista sekä asian palauttamista valmisteluun sekä harkitsemaan Helsinki-lisän korottamista, koska lisän poistaminen ei ole perusteltua lapsen, lapsiperheköyhyyden eikä tasa-arvon näkökulmasta ja muutoin oikaisuvaatimuksesta (liite 2) lähemmin ilmenevillä perusteilla.

Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion 28.11.2018 (§ 378) vuodelle 2019 päättäen samalla, että varhaiskasvatuksen kotihoidon tuen kuntalisästä luovutaan yli kaksivuotiaiden lasten osalta vuoden 2019 aikana. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti 18.12.2018 kokouksessaan kotihoidon tuen Helsinki-lisän poistamisesta 1.5.2019 alkaen.

Kaupunginvaltuuston sekä kasvatus- ja koulutuslautakunnan esityslista
julkaistaan kokousta edeltävällä viikolla. Esityslistan julkiset asiat tulevat kuntalaisten tietoon ennen kokousta. Helsingin Sanomat uutisoi 19.12.2018 kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen kotihoidon tuen Helsinki-lisän poistosta 1.5.2019 alkaen.

Kokouksen jälkeen kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla laadittiin tiedote kotihoidon tuen poistamisesta, joka käännettiin kuudelle eri kielelle. Tiedote toimitettiin sosiaali- ja terveystoimen toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan lapsiperheiden kanssa työskenteleville. Tämän lisäksi asiasta on tiedotettu kasvatuksen ja koulutuksen verkkosivulla, facebookissa ja twitterissä.

Kokouksen jälkeen kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla laadittiin tiedote kotihoidontuen poistamisesta, joka käännettiin kuudelle eri kielelle. Tiedote toimitettiin sosiaali- ja terveystoimen toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan lapsiperheiden kanssa työskenteleville. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala lähettää kaikille vuonna 2016 ja 2017 syntyneiden lasten huoltajille kirjeen, jossa kerrotaan kotihoidon tuen Helsinki-lisän poistosta ja varhaiskasvatukseen hakeutumisesta. Kirje on suomen, ruotsin, englannin, venäjän ja somalin kielillä. Tämän lisäksi asiasta on tiedotettu kasvatuksen ja koulutuksen verkkosivulla, facebookissa ja twitterissä.

Päätöksen toimeenpanon aikataulussa on huomioitu neljän kuukauden aika, joka on varhaiskasvatuslain 17 §:n mukainen varhaiskasvatushakemuksen käsittelyn enimmäisaika. Kaikille varhaiskasvatuspaikkaa tarvitseville lapsille hoitopaikka annetaan, sillä kyseessä on subjektiivinen oikeus.

Varhaiskasvatuksen alueellista tarjontaa kehitetään vuoden 2019 aikana lähipäiväkotiperiaatteen mukaisesti.

Kotihoidon tuen Helsinki-lisän poiston yli 2-vuotiailta arvioitu kustannusvaikutus vuositasolla on 2,8 miljoonaa euroa. Lautakunnan päätöksen mukaan kotihoidon tuen Helsinki-lisä poistuu yli 2-vuotiailta lapsilta 1.5.2019 alkaen. Tällöin kustannusvaikutus on noin 1,87 miljoonaa euroa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, lautakunta ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen. Esittelijä katsoo, että oikaisuvaatimus on hylättävä.

Päätös tullut nähtäväksi 24.04.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.