Hankinta, Oppisopimuskoulutuksena järjestettävä liiketoiminnan erikoisammattitutkinto
Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän liiketoiminnan erikoisammattitutkinnon hankinta
Päätös
Toimialajohtaja päätti, että oppisopimuskoulutuksena järjestettävä liiketoiminnan erikoisammattitutkinto hankitaan käydyn tarjouskilpailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmassa järjestyksessä seuraavasti:
Henkilöstöhallinnon osaamisala
1. Ami-säätiö (0213612-0)
2. Management Institute of Finland MIF Oy (2460281-5)
3. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä (0993644-6)
4. Länsirannikon Koulutus Oy WInNova (FI22450184)
Kaupan osaamisala
1. Ami-säätiö (0213612-0
2. Management Institute of Finland MIF Oy (2460281-5)
3. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä (0993644-6)
4. Länsirannikon Koulutus Oy WInNova (FI22450184)
5. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Liikelaitos Edupoli (0210838-1)
6. Helsinki Business College Oy (2162576-3)
Taloushallinnon osaamisala
1. Management Institute of Finland MIF Oy (2460281-5)
2. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä (0993644-6)
3. Länsirannikon Koulutus Oy WInNova (FI22450184)
4. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Liikelaitos Edupoli (0210838-1)
5. Helsinki Business College Oy (2162576-3)
6. Markkinointi- instituutti, Oulun yksikkö (FI02016890)
Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala
1. Ami-säätiö (0213612-0)
2. Management Institute of Finland MIF Oy (2460281-5)
3. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä (0993644-6)
4. Länsirannikon Koulutus Oy WInNova (FI22450184)
5. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Liikelaitos Edupoli (0210838-1)
6. Helsinki Business College Oy (2162576-3)
Kiinteistönvälityksen osaamisala
1. Ami-säätiö (0213612-0)
2-3. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Liikelaitos Edupoli (0210838-1)
2-3. Hyria koulutus Oy (FI22502052)
Kansainvälisen liiketoiminnan osaamisala
1. Management Institute of Finland MIF Oy (2460281-5)
2. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä (0993644-6)
3-4. Länsirannikon Koulutus Oy WInNova (FI22450184)
3-4. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Liikelaitos Edupoli (0210838-1)
Toimialajohtaja päätti sulkea Suomen Yrittäjäopiston kannatus oy:n (02088501) pois tarjouskilpailusta, koska tarjoaja ei täyttänyt sille tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia.
Lisäksi toimialajohtaja päätti valtuuttaa oppisopimuspalveluiden koulutuspäällikön allekirjoittamaan tätä päätöstä vastaavat hankintasopimukset.
Samalla toimialajohtaja päätti valtuuttaa oppisopimuspalveluiden koulutuspäällikön tekemään päätökset optiokausien käyttöönotosta.
Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 450 000 euroa (alv 0%) sisältäen mahdolliset optiokaudet.
Päätöksen perustelut
Tarjouskilpailu
Hankinta perustuu hankintapalveluiden Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalveluiden toimeksiannosta tekemään kilpailutukseen HEL 2019-002485 oppisopimuskoulutuksena järjestettävä liiketoiminnan erikoisammattitutkinto. Kyseessä on hankintalain liitteen E mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluiden hankinta, jonka kilpailutus tehtiin käyttäen avointa menettelyä. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma-ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelu.fi-palvelussa 28.2.2019.
Helsingin kaupunki, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala, Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalvelut on koulutuksen järjestäjä. Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalveluilla ei ole järjestämislupaa kyseessä oleviin koulutuksiin, joten koulutukset piti kilpailuttaa.
Oppisopimuskoulutus on pääosin työpaikalla käytännön työtehtävien yhteydessä järjestettävää koulutusta, jota täydennetään tarvittaessa muissa oppimisympäristöissä tapahtuvalla osaamisen hankkimisella. Tavoitteena on tuottaa työpaikan ja työntekijän tarpeista lähtevää koulutusta. Työssä tarvittavan osaamisen lisäksi tutkintotavoitteisuudella halutaan varmistaa koulutettavan muodollinen pätevyys, joka edistää liikkuvuutta työmarkkinoilla.
Tarjouspyyntö oli jaettu kuuteen (6) osa-alueeseen siten, että tarjoaja sai jättää tarjouksen yhteen tai useampaan osa-alueeseen.
Osaamisalat:
1. Henkilöstöhallinnon osaamisala
2. Kaupan osaamisala
3. Taloushallinnon osaamisala
4. Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala
5. Kiinteistönvälityksen osaamisala
6. Kansainvälisen liiketoiminnan osaamisala
Hankinnasta perustetaan puitejärjestely seuraavasti:
Henkilöstöhallinnon osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan 4 palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.
Kaupan osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan 6 palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.
Taloushallinnon osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan 6 palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.
Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan 6 palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.
Kiinteistönvälityksen osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan 4 palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.
Kansainvälisen liiketoiminnan osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan 4 palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.
Hankinnat tullaan tekemään sopimuskaudella tämän kilpailutuksen mukaisessa ensisijajärjestyksessä. Jos ensisijajärjestyksessä ensimmäisenä oleva ei pysty toteuttamaan hankittavaa koulutusta/näyttöä vaaditussa aikataulussa, hankinta tehdään järjestyksessä seuraavalta palveluntuottajalta.
Jos opiskelijan tarvitseman koulutuksen painotusta ei ole ensisijajärjestyksessä ensimmäisellä tarjoajalla, voidaan koulutus tilata sijajärjestyksessä seuraavalta tarjoajalta, jolla on kyseinen koulutuksen painotus mahdollinen.
Kilpailutuksen tarjousten viimeinen jättöaika oli 1.4.2019 klo 12.00. Määräaikaan mennessä tarjouksia saapui yhteensä kymmenen (10):
1. Ami-säätiö 0213612-0
2. Helsinki Business College Oy 2162576-3
3. Hyria koulutus Oy FI22502052
4. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Liikelaitos Edupoli 0210838-1
5. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä 0993644-6
6. Länsirannikon Koulutus Oy WInNova FI22450184
7. Management Institute of Finland MIF Oy 2460281-5
8. Markkinointi- instituutti, Oulun yksikkö FI02016890
9. Rastor Oy 0114371-6
10. Suomen Yrittäjäopiston kannatus oy 02088501
Saapuneiden tarjousten jakautuminen eri osa-alueiden välillä on kerrottu päätöksen liitteessä 1 Vertailutaulukko.
Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Suomen Yrittäjäopiston kannatus Oy (02088501) ei täyttänyt tarjoajalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia aikaisemman kokemuksen osalta.
Tarjouspyynnön mukaan tarjoajalla oli oltava palvelun laatuun nähden riittävästi kokemusta liiketoiminnan ammatti- ja erikoisammattitutkintoon kuuluvien osaamisalojen (esim. kaupan esimiehen erikoisammattitutkinto, talous- ja henkilöstöhallinnon erikoisammattitutkinto jne.) oppisopimuskoulutuksena tuotetuista palvelutoimituksista. Riittävänä referenssinä pidettiin, että tarjoajalla on ollut viimeisen 3 vuoden aikana vähintään 30 liiketoiminnan ammatti- ja/tai erikoisammattitutkinnon osaamisalojen tutkinnon oppisopimuskoulutuksella suorittanutta opiskelijaa. Tarjoaja ilmoitti tarjouksessaan yhteensä 28 opiskelijaa. Koska tarjoaja ei täytä sille tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia, tuli tarjoaja sulkea pois tarjouskilpailusta.
Kaikki muut tarjoajat täyttivät niille tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja näiden jättämät tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu
Vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, paras hinta-laatusuhde:
Kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteina ovat hinta (90 pistettä) ja laatu (10 pistetä).
1. Kokonaishinta, maksimipisteet 90 pistettä.
Kokonaishinnaltaan edullisin tarjous saa mainittujen maksimipisteiden verran vertailupisteitä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan siten, että edullisimman tarjouksen tarjoushinta (X) jaetaan kyseisen tarjouksen tarjoushinnalla (Y) ja kerrotaan maksimipisteillä (X/Y*90).
2. Laatu, maksimipisteet 10 pistettä
Tarjottavien osaamisalojen määrä. Tarjoaja tarjoaa kaikki osaamisalat tai osan osaamisaloista.
Pisteytys:
10 p. Tarjoaja tarjoaa 5-6 osaamisalaa.
5 p. Tarjoaja tarjoaa 3-4 osaamisalaa.
0 p. Tarjoaja tarjoaa 1-2 osaamisalaa.
Vertailu tehtiin osa-alueittain. Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja tarjousten vertailu on esitetty liitteessä 1 Vertailutaulukko. Osa-alueessa Kiinteistönvälityksen osaamisala saatiin vain kolme tarjousta.
Sopimuksen teko
Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Hankintaan sisältyy kaksi yhden (1) vuoden optiokausien mahdollisuutta (optiot 1 v + 1 v). Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Optiokauden käytöstä päättää tilaaja ja ilmoittaa sen käyttämisestä
palveluntuottajalle kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.
Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi toukokuussa 2019. Hankintasopimukset tulevat voimaan molempien osapuolten allekirjoituksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 450 000 euroa (alv 0%) sisältäen mahdolliset optiokaudet.
Päätös tullut nähtäväksi 03.05.2019
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2050 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Kari Salovaara, hankintapäällikkö, puhelin: 09 310 43033
Sari Slöör, koulutuspäällikkö, puhelin: 09 310 64093