Vuokraus, määräaikainen maanvuokran alennus, Mellunkylä, tontti 47375/3, Asunto Oy Helsingin Tankomäenrinne 19

A.

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit palvelun tontit –yksikön päällikkö päätti myöntää Helsingin kaupungin 47. kaupunginosan (Mellunkylä) korttelin 47375 tontin 3 (91-47-375-3, os. Tankomäenrinne 19, pinta-ala 1 467 m2) vuokralaisena olevalle Asunto Oy Helsingin Tankomäenrinne 19 määräaikaisen maanvuokran alennuksen seuraavin ehdoin:

Tontin maanvuokrasopimuksen (A1147-859) mukaisesta maanvuokrasta peritään 80 % 31.7.2019 saakka. Näin ollen aikaisemmin voimassa ollutta maanvuokran alennusta jatketaan ajanjaksolle 1.1.2019-31.7.2019. Edellä mainittua alennusta ei kuitenkaan voida jatkaa pidemmälle kuin 31.7.2019 saakka, koska perustetta alennuksen myöntämiselle ei tämän jälkeen enää ole.

Kaupunki pidättää oikeuden tarkistaa vuokranmäärää ennen 31.7.2019, jos tontilla suoritetaan lisärakentamista tai vuokralainen ottaa käyttöönsä enemmän rakennusoikeutta kuin 100 k- m².

B.

Samalla Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit palvelun tontit –yksikön päällikkö päätti, että rakentamisen aloittamiselle asetettua määräaikaa 1.1.2019 jatketaan 31.12.2019 saakka.

Hakemus

Vuokralainen on 11.3.2019 päivätyllä hakemuksellaan pyytänyt määräaikaisen maanvuokran alennuksen jatkamista nykymuotoisena 31.12.2019 saakka. Perusteluina vuokralainen esittää alueen kunnallistekniikan ja Tankomäenrinne –tien valmistumisen viivästymisen. Tämän hetkinen valmistumisarvio on 31.7.2019, jonka vuoksi vuokralaisen suunnittelu ja rakennusluvan hakeminen on viivästynyt sekä rakentaminen tulee viivästymään.

Aikaisemmat päätökset

HEL 2014-001469

Kiinteistölautakunta päätti vuokrata 20.2.2014 (105 §) tekemällään päätöksellä Asunto Oy Helsingin Tankomäenrinne 19:lle Helsingin kaupungin 47. kaupunginosan (Mellunkylä) korttelin 47375 tontin 3 (pinta-ala 1 467 m², osoite Tankomäenrinne 19) asuntotarkoituksiin ajaksi 1.4.2014 - 31.3.2044.

Tontin rakennusoikeus on 225 k- m². Vuokraushetkellä käytössä ollut rakennusoikeus on 100 k-m², jonka perusteella vuokraa on peritty 1.4.2014 alkaen. Asemakaavassa talousrakennukselle (ta) osoitettua rakennusoikeutta (30 k-m²) ei ole huomioitu vuokranmäärittelyssä. Tontilla sijaitsee lisäksi huonokuntoinen piharakennus, jolle on merkitty rakennusoikeutta 40 k-m2. Myöskään tämän osalta vuokraa ei ole peritty. Koska vuokralainen ei ole ottanut käyttöönsä rakennusoikeutta enempää kuin 100 k-m², ei vuokraa ole tarkastettu 31.12.2018 mennessä.

Vuokraamisen ehtona on, että vuokralainen on velvollinen liittämään vuokraamansa tontin kunnallistekniikkaan ja aloittamaan uudisrakennusten rakentamisen, kun tontti on mahdollista liittää kunnallistekniikkaan (Vuokrausehtojen Liite 1, Muut sopimusehdot).

Tonttia vuokrattaessa alueen kunnallistekniikka ei ole ollut rakennettuna, eikä tonttia ole siihen voitu liittää. Tämän johdosta tontin vuosivuokraan myönnettiin 20 %:n alennus, kunnes alueen kunnallistekniikka on rakennettu ja tontti on mahdollista liittää siihen, kuitenkin enintään 31.12.2018 saakka. Lisäksi vuokranmäärän perusteena oleva rakennusoikeus laskettiin vuokraushetkellä käytössä olleen rakennusoikeuden (100 k-m²), ei tontin rakennusoikeuden (225 k-m²) mukaan.

Rakennukset ja yleiset alueet –palvelusta saadun selvityksen ja Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palveluun toimitetun Itäväylän ja Tankovainion eteläosan rakentaminen, vaihe 1 työmaakokouspöytäkirjan Nro 2 (19.1.2018) mukaan kunnallistekniikan urakka on valmis 31.7.2019.

Vuokran alennuksen jatkaminen ajanjaksolle 1.1.2019-31.7.2019 on perusteltua, koska vuokrauksen ehtona on tontin liittäminen kunnallistekniikkaan, joka on mahdollista vasta kunnallistekniikan valmistuttua 31.7.2019.

Koska vuokrasopimus on tehty ja vuokraa peritty jo 1.4.2014 alkaen, katsoo Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit palvelun tontit –yksikkö, että vuokralaisella on ollut riittävä aika suunnitelmien valmiiksi saamiseksi ja rakennusluvan hakemiseksi 31.7.2019 mennessä. Tämän vuoksi alennuksen myöntäminen 31.12.2019 saakka ei ole perustelua vuokralaisen suunnitelmien keskeneräisyyden ja rakennusluvan hakemisen vuoksi.

Vuokraussopimuksen liitteen 1 (Muut sopimusehdot), kohdan 3 mukaan asemakaavanmukaisten uudisrakennusten rakentaminen on aloitettava, kun tontti on mahdollista liittää kunnallistekniikkaan. Kaupunki ei vastaa vuokralaisesta aiheutuvasta rakentamisen aloittamisen viivästymisestä sen jälkeen, kun kunnallistekniikkaan on mahdollista liittyä.

1.8.2019 lähtien vuokra peritään täysmääräisenä tontin rakennusoikeuden 225 k-m² mukaan.

B.

Rakentamisen aloittamiselle asetettua määräaikaa 1.1.2019 jatketaan kohtuullisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteella 31.12.2019 saakka, jotta vuokralainen saa suunnitelmansa valmiiksi ja rakennusluvan haettua.

Rakentaminen tulee aloittaa tontilla viimeistään 1.1.2020.

Päätösvalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1.momentin 14-kohdan ja maankäyttöjohtajan 2.6.2017 (9 §) tekemän päätöksen mukaan Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tontit -yksikön päällikkö on toimivaltainen päättämään maanvuokran määräaikaisesta alennuksesta, kun alennuksen kokonaisarvo on enintään 200 000 euroa. Tässä tapauksessa alennuksen kokonaisarvo jää alle mainitun toimivaltarajan, joten yksikön päällikkö on toimivaltainen päättämään asiasta.