Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Don Morris Palvelut Oy

Toimija

Don Morris Palvelut Oy, Klaneettitie 12, 00420 Helsinki, y-tunnus 2443802-3

Elintarvikehuoneisto

Multi Shoppi, Klaneettitie 12, 00420 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Myynnissä olevat elintarvikkeet on varustettava lainsäädännön mukaisilla suomen- ja ruotsinkielisillä pakkausmerkinnöillä.

2. Elintarvikkeiden vastaanoton yhteydessä toimijan on tarkastettava elintarvikkeet omavalvontasuunnitelman mukaisesti.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 1.8.2019 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Multi Shoppi myymälään on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 19.12.2018. Tällöin on havaittu, että omavalvontasuunnitelmaa ei ollut, siivouskomeron siisteydessä ja järjestyksessä oli puutteita, omavalvonnan mukaista elintarvikkeiden lämpötilakirjanpitoa ei ollut tehty ja myynnissä olevissa elintarvikkeissa ei ollut pakkausmerkintöjä. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 19.3.2019 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus).

Myymälään on tehty uusintatarkastus 3.5.2019, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 14.5.2019 päivätyllä kirjeellä. (Liite 3)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että on ryhtynyt jo toimenpiteisiin epäkohtien poistamiseksi. Toimija toteaa vastineessa, että ehdotettu määräaika 1.8.2019 on riittävä (Liite 4)

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Don Morris Palvelut Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Don Morris Palvelut Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 9 §:n mukaan elintarvikkeesta on annettava totuudenmukaiset ja riittävät tiedot.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 9 artiklassa säädetään elintarvikkeista annettavista pakollisista tiedoista, joita ovat:
- elintarvikkeen nimi;
- ainesosaluettelo;
- allergioita tai intoleransseja aiheuttavat aineet
- tiettyjen ainesosien tai ainesosien ryhmien määrät;
- elintarvikkeen sisällön määrä;
- vähimmäissäilyvyysaika tai viimeinen käyttöajankohta;
- erityiset säilytysolosuhteet ja/tai käyttöolosuhteet;
- elintarvikealan toimijan nimi tai toiminimi ja osoite;
- alkuperämaa tai lähtöpaikka;
- käyttöohje, jos elintarvikkeen tarkoituksenmukainen käyttö ilman sitä on vaikeaa;
- juomien todellinen alkoholipitoisuus tilavuusprosentteina, jos alkoholipitoisuus on suurempi kuin 1,2 tilavuusprosenttia;
- ravintoarvoilmoitus.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (834/2014) elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 4 §:n mukaan valmiiksi pakatun elintarvikkeen pakolliset pakkausmerkinnät on kaksikielisessä kunnassa myytäviin tai muuten luovutettaviin elintarvikkeisiin tehtävä ainakin suomen ja ruotsin kielillä.

Don Morris Palvelut Oy:n myymistä elintarvikkeista puuttuvat suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät.

Lisäksi Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (1367/2011) ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 5 §:n mukaan omavalvontaan liittyvän kirjanpidon tulee sisältää omavalvontasuunnitelman todentamiseksi tarpeelliset tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä suoritetuista korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle.

Don Morris Palvelut Oy ei ole tehnyt lämpötilakirjanpitoa elintarvikkeiden vastaanottamisessa.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 19.12.2018.
2. Tarkastuskertomus 3.5.2019
3. Don Morris Palvelut Oy:n kuuleminen 14.5.2019.
4. Vastine kuulemiseen 27.5.2019

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 9 §, 55 § 74 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarviketietojen antamisesta kuluttajille (834/2014) 4 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 5 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajalle 9 artikla

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus tulisi tässä tapauksessa olemaan 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Don Morris Palvelut Oy:lle