Ympäristölupa, betonin käsittely, Masuunikuja 2, Gles Oy, Anifix Oy
Circulation Oy:n (aiemmin Koin Oy) Masuunikujan jätteenkäsittelyaseman ympäristöluvan vakuuden vapauttaminen
Päätös
Hakemus
Uudenmaan ely-keskus on ilmoittanut 7.11.2023 vastaanottaneensa Etelä-Suomen aluehallintoviraston Circulation Oy:n ympäristöluvan muutoshakemuksesta 24.8.2023 tekemän päätöksen mukaisen vakuuden ja todennut, että Helsingin kaupungin Anifix Oy:lle myöntämän ympäristöluvan HEL 2019-006080 mukainen vakuus voidaan palauttaa toiminnanharjoittajalle. Edellä mainittu Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös koski Anifix Oy:lle myönnetyn ympäristöluvan muutosta.
Toimivaltainen viranomainen
Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt 10.11.2022 195 § päätöksellään toimivallan ympäristönsuojelulain mukaisen vakuuden vapauttamisesta edelleen ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikölle.
Asian aikaisempi käsittely ja ympäristöluvan muutos
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 13.5.2020 (97 §) tehnyt päätöksen Anifix Oy:n jätteenkäsittelyaseman ja betonijätteen maarakentamisessa hyödyntämisen ympäristöluvasta osoitteessa Masuunikuja 3 00700 Helsinki. Ympäristölupa siirrettiin tämän jälkeen Anifix Oy:lta Koin Oy:lle, joka on asettanut Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen eduksi YSL 59 § mukaisen 213 000,00 euron suuruisen takaussitoumuksen (Helsingin Seudun Osuuspankki, takaussitoumus nro 578055-91851708) YSL 61 §:n edellyttämällä tavalla. Vuodesta 2022 alkaen em. ympäristöluvan mukaisen toiminnan harjoittaja on ollut Circulation Oy.
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 24.8.2023 (Dnro ESAVI/45910/2022) myöntänyt Circulation Oy:lle luvan toiminnan olennaiselle muutokselle. Kyseinen päätös on korvannut Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston 13.5.2020 § 97 myöntämän ympäristöluvan (HEL 2019-006080), minkä myötä toiminnan valvonta on siirtynyt Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Kyseisen luvan mukaan toiminnanharjoittajan on asetettava YSL 59 § mukainen vakuus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen eduksi ympäristönsuojelulain 61 §:n edellyttämällä tavalla.
Hakemuksen käsittely
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 7.11.2023 ilmoittanut Helsingin kaupungin ympäristöseuranta- ja -valvontayksikölle, että toiminnanharjoittaja on asettanut päätöksen mukaisen vakuuden Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Kuuleminen
Hallintolain (434/2003) 34 §:n toisen momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos hyväksytään vaatimus, joka ei koske toista asianosaista tai kuuleminen on muusta syystä ilmeisen tarpeetonta. Circulation Oy:n kuuleminen ennen asian ratkaisemista ei ole tarpeen, sillä asia on ratkaistu hakemuksen mukaisesti eikä asia koske toista asianosaista.
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö vapauttaa Circulation Oy:n (aiemmin Anifix Oy ja Koin Oy) osoitteessa Masuunikuja 3 00700 Helsinki toimineen jätteenkäsittelyaseman ympäristöluvan (HEL 2019-011130) mukaisen 7.3.2022 asetetun 213 000 euron vakuuden kokonaisuudessaan.
Päätöksen perustelut
Ympäristönsuojelulain 61 a §:n toisen momentin mukaan lupaviranomaisen on hakemuksesta vapautettava vakuus, kun toiminnanharjoittaja on täyttänyt velvoitteensa.
Kyseinen toiminta on YSL 29 §:n olennaisen muutoksen myötä siirtynyt valtion ympäristölupaviranomaisen ratkaistavaksi ja Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt luvan toiminnan olennaiselle muutokselle 20.4.2023 (ESAVI/28205/2021). Kyseinen päätös on korvannut Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston 13.5.2020 § 96 myöntämän ympäristöluvan (HEL 2019-006080). Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen mukaisesti toiminnanharjoittaja on asettanut toiminnalleen uuden vakuuden valtion valvontaviranomaiselle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle.
Toiminnanharjoittaja on siten täyttänyt velvollisuutensa ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen voi palauttaa vakuuden.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 61, 190 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitus 7.11.2023.
Päätös tullut nähtäväksi 21.02.2024
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
| 65101 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 (kirjaamo) |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Petri Puttonen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32009