Poikkeamispäätöshakemus, Oulunkylä tontti 91-28-249-5, Tinasepäntie 44, Oulunkylä, Helsingin seurakuntayhtymä

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 249 tonttia 5 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 10521 tontilla olevan vanhan suojellun rakennuksen käyttötarkoituksen osalta.

Hakija

Helsingin seurakuntayhtymä

Rakennuspaikka

28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 249 tontti 5

Hakemus

Hakija hakee lupaa entisen seurakuntatalon (213 k-m²) käyttötarkoituksen muuttamiseen. Poikkeamista haetaan voimassa olevasta asemakaavan nro 10521 kaavamerkinnästä y-rakennusala, joka tulee pääasiallisesti varata opetus-, päiväkoti- ja/tai seurakunnallisia tiloja varten ja/tai asukkaiden yhteistiloja varten. Rakennusala muutetaan yhdeksi asunnoksi.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että seurakuntayhtymä on yrittänyt löytää aikaisemmin rakennukselle tarkoituksenmukaista käyttöä tuloksetta. Helsingin kaupungin opetus- ja sosiaalivirastot (nykyisin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala sekä sosiaali- ja terveystoimiala) ovat selvittäneet rakennuksen käyttömahdollisuuksia ja todenneet, että myöskään heillä ei ole käyttöä rakennukselle. Saman sisältöinen hakemus hyväksyttiin jo aikaisemmin virastopäällikön päätöksellä 17.02.2014 § 12 (HEL 2013-009552) ja se on vanhentunut.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Alueella on voimassa 14.11.2001 hyväksytty asemakaava nro 10521. Asemakaavan mukaan tontti (534 m²) on erillispientalojen korttelialuetta AO, jonka tonttitehokkuus on e=0,4. Uusien rakennusten enimmäiskerrosluku on kaksi. Tontille saa rakentaa yhden asunnon tontin täyttä 400 m² kohti ja lisäksi yhden asunnon tontin alkavaa 400 m² kohti. Tontille on merkitty pihakannen rakennusala, jonka alle tulee rakentaa tontin pysäköintipaikat ja jätehuoltotilat.

Vanha rakennus, entinen seurakuntatalo, on suojeltu Tinasepäntien kulttuurihistoriallisesti arvokkaan kokonaisuuden osana merkinnällä sr-3. Määräyksen mukaan rakennus on kaupunkikuvallisesti arvokas eikä sitä saa purkaa ilman rakennuslautakunnan lupaa. Rakennusten ja yleisten alueiden jaosto (entinen rakennuslautakunta) voi myöntää luvan purkamiseen vain, jos siihen on pakottava syy. Rakennuksessa ei saa suorittaa sellaisia lisärakentamis- tai muutostöitä, jotka tärvelevät julkisivun tyyliä tai vesikaton perusmuotoa.

Vanhan rakennuksen rakennusalalla on lisäksi merkintä y: rakennusala, joka tulee pääsiallisesti varata opetus-, päiväkoti- ja/tai seurakunnallisia tiloja varten ja/tai asukkaiden yhteistiloja varten. Rakennuksen kellarikerrokseen saa tehokkuusluvulla ilmaistun kerrosalan lisäksi rakentaa rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja.

Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A4). Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4. Yleiskaavassa rakennuspaikan itäpuolelle on osoitettu Tuusulanväylän kaupunkibulevardi, baanaverkon osa sekä raideliikenteen runkoyhteys.

Rakennuspaikka sijaitsee Metsälän varsin tiiviiksi (e=0,4) kaavoitetun pientaloalueen itäosassa. Alueen itäosan pientalotontit ovat lähes kaikki erillispientalotontteja (AO). Enimmäiskerrosluku alueella on kaksi. Tinasepäntien varrella ja ympäristössä on paljon säilyneitä vanhoja rakennuksia. Ko. tontin vanhalla rakennuksella on tässä kokonaisuudessa tärkeä kaupunkikuvallinen ja paikallishistoriallinen merkitys.

Viereiselle tontille 28249/4 on rakenteilla seitsemän kahden asunnon pientaloa, joita varten on haettu asemakaavasta poikkeaminen aiemman vuonna 2014 hyväksytyn poikkeamishakemuksen (HEL 2013-009552) yhteydessä. Vierekkäin sijaitsevat tontit 4 ja 5 muodostavat yhteisen pihapiirin.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Selvitys naapureiden kuulemisesta ja heidän mahdollisuudesta tehdä muistutus on liitetty hakemusasiakirjoihin. Yhden naapurin osalta hakemuksesta on tiedotettu kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (12.6.2019). Kirjeen vastaanottajalle on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska vanhalle rakennukselle ei ole löytynyt asemakaavan mukaista käyttöä.

Poikkeamisen erityinen syy on asuntorakentamisen ja suojelutavoitteiden edistäminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon