Hankinta, elintarvikkeiden pakkausmateriaalit, Palvelukeskusliikelaitos

HEL 2019-006650
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 3

Palvelukeskus Helsinki, Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat)

Yksikönjohtaja

Päätös

Yksikönjohtaja päätti Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat) hankinnasta esitetyin perustein

- hyväksyä Packforce Finland Oy:n (Y-tunnus 2573177-4) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 1 Kanisterit ja pullot korkkeineen toimittajaksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen, koska Packforce Finland Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin,

- hyväksyä Multipak Finland Oy:n (Y-tunnus 0728360-5) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 1 Kanisterit ja pullot korkkeineen varatoimittajaksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimpana, koska Multipak Finland Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisin, ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen mikäli Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4) ei täytä hankintapäätöksen jälkeen tai sopimuskauden alkaessa tai sopimuskauden aikana tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä

- hyväksyä Insinööritoimisto Pentti Laiho Ky:n (Y-tunnus 0416719-0) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 2 Pussit ja huput toimittajaksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen, koska Insinööritoimisto Pentti Laiho Ky:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin,

- hyväksyä Packforce Finland Oy:n (Y-tunnus 2573177-4) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 2 Pussit ja huput varatoimittajaksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimpana, koska Packforce Finland Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisin, ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen mikäli Insinööritoimisto Pentti Laiho Ky (Y-tunnus 0416719-0) ei täytä hankintapäätöksen jälkeen tai sopimuskauden alkaessa tai sopimuskauden aikana tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä

- hyväksyä Packforce Finland Oy:n (Y-tunnus 2573177-4) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 3 PE-pussit toimittajaksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen, koska Packforce Finland Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin,

- hyväksyä Etra Oy:n (Y-tunnus 0107801-0) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 3 PE-pussit varatoimittajaksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimpana, koska Etra Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisin, ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen mikäli Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4) ei täytä hankintapäätöksen jälkeen tai sopimuskauden alkaessa tai sopimuskauden aikana tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä

- hyväksyä Packforce Finland Oy:n (Y-tunnus 2573177-4) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 4 PE-HD-pussit toimittajaksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen, koska Packforce Finland Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin,

- hyväksyä Multipak Finland Oy:n (Y-tunnus 0728360-5) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 4 PE-HD-pussit varatoimittajaksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimpana, koska Multipak Finland Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisin, ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen mikäli Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4) ei täytä hankintapäätöksen jälkeen tai sopimuskauden alkaessa tai sopimuskauden aikana tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä

- hyväksyä Packforce Finland Oy:n (Y-tunnus 2573177-4) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 5 Kiristekalvo toimittajaksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen, koska Packforce Finland Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin,

- hyväksyä Etra Oy:n (Y-tunnus 0107801-0) tarjouksen Pakkausmateriaalien hankinta, Pakkalan ruokatuotanto (laiteriippumattomat), osa-alueen 5 Kiristekalvo varatoimittajaksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimpana, koska Etra Oy:n tarjous on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisin, ja oikeuttaa monipalveluiden tuotantopäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen mikäli Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4) ei täytä hankintapäätöksen jälkeen tai sopimuskauden alkaessa tai sopimuskauden aikana tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä

- että hankintasopimukset jatkuvat tilaajan yksipuolisella ilmoituksella varsinaisen sopimuskauden jälkeen toistaiseksi voimassaolevina

- että monipalveluiden tuotantopäällikkö tai hänen määräämänsä voi tehdä nyt päätettävään hankintaan tarkennuksia hankintavaltuuksiensa puitteissa.

Lisäksi yksikönjohtaja merkitsi tiedoksi,

- että hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta sekä kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E-palveluhankinnassa tai käyttöoikeussopimuksessa hankintasopimus, voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi

- että hankintojen arvioitu arvonlisäveroton arvo on noin 64 000 euroa. Hankinnan eri osa-alueiden arvioidut arvonlisäverottomat arvot ovat:

Osa-alue 1
Kanisterit ja pullot korkkeineen
n. 22 000 euroa
Osa-alue 2
Pussit ja huput
n. 32 000 euroa
Osa-alue 3
PE-pussi
n. 300 euroa
Osa-alue 4
PE-HD-pussit
n. 9 500 euroa
Osa-alue 5
Kiristekalvo
n. 300 euroa

Päätöksen perustelut

Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 29.5.2020 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 31.07.2020 12.00.

Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset

Osa-alue 1 Kanisterit ja pullot korkkeineen
Etra Oy (Y-tunnus 0107801-0)
Multipak Finland Oy (Y-tunnus 0728360-5)
Pakforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4)

Osa-alue 2 Pussit ja huput
Etra Oy (Y-tunnus 0107801-0)
Multipak Finland Oy (Y-tunnus 0728360-5)
Insinööritoimisto Pentti Laiho Ky (Y-tunnus 0416719-0)
Pakforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4)

Osa-alue 3 PE-pussi
Etra Oy (Y-tunnus 0107801-0)
Multipak Finland Oy (Y-tunnus 0728360-5)
Insinööritoimisto Pentti Laiho Ky (Y-tunnus 0416719-0)
Pakforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4)

Osa-alue 4 PE-HD-pussit
Etra Oy (Y-tunnus 0107801-0)
Multipak Finland Oy (Y-tunnus 0728360-5)
Insinööritoimisto Pentti Laiho Ky (Y-tunnus 0416719-0)
Pakforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4)

Osa-alue 5 Kiristekalvo
Etra Oy (Y-tunnus 0107801-0)
Multipak Finland Oy (Y-tunnus 0728360-5)
Pakforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4)

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset.

Tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoajat täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle palvelulle vähimmäisvaatimukset. Tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset vertailtiin kokonaishankintahinnan perusteella. Vertailuhinnat muodostuivat yksikköhintojen ja tilaajan arvioimien toimitusmäärien perusteella.

Tarjousten vertailu on tämän päätöksen liitteenä. Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjouksen osa-alueittain ovat tehnyt osa-alue 1 Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4), osa-alue 2 Insinööritoimisto Pentti Laiho Ky (Y-tunnus 0416719-0), osa-alue 3 Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4), osa-alue 4 Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4) ja osa-alue 5 Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4).

Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimmat tarjoukset osa-alueittain ovat tehneet osa-alue 1 Multipak Finland Oy (Y-tunnus 0728360-5), osa-alue 2 Packforce Finland Oy (Y-tunnus 2573177-4), osa-alue 3 Etra Oy (Y-tunnus 0107801-0), osa-alue 4 Multipak Finland Oy (Y-tunnus 0728360-5) ja osa-alue 5 Etra Oy (Y-tunnus 0107801-0).

Päätös tullut nähtäväksi 14.10.2020

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Sähköpostiosoite:
markkinaoikeus@oikeus.fi
Faksinumero:
029 56 43314
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 43300

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2050 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sulje

Lisätietojen antaja

Ville Hiltunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 22904

ville.hiltunen@hel.fi

Päättäjä

Anne Koskinen
yksikönjohtaja