Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 26.12.2018, Suovakuja 1

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 25.6.2019 esittänyt kaupungille vielä erittelemättömän vahingonkorvausvaatimuksen liukastumisesta aiheutuneista, vakuutuksen ulkopuolelle jääneistä ansionmenetyksistä. Vaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 26.12.2018 kello 20.10 Pakilakodin jäisellä ja hoitamattomalla piha-alueella, osoitteessa Suovakuja 1.

Saadun selvityksen mukaan kyseessä on kaupungin vanhainkoti, jonka pihan kunnossapito hoidetaan yksityisen urakoitsijan toimesta. Kiinteistöhuollon tehtäviin kuuluu hiekoittaa piha-alue arkisin ja lauantaisin kello 9.00 mennessä ja pyhäpäivinä kello 12.00 mennessä heti lumen poiston jälkeen tai 2 tunnin kuluessa liukkauden tuntuvasta lisääntymisestä. Aurauskynnyksen ylityttyä auraus aloitetaan lumen kertymän ollessa 5 senttimetriä tai jatkuvan lumisateen aikana 8 senttimetriä.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta tai laiminlyöntiä. Vaikka kunnossapito on ulkoistettu yksityiselle urakoitsijalle, on kaupunki vastuussa kunnossapitovelvollisuuden täyttämisestä.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä ja -tarpeista on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen ja päiväkirjojen mukaan vahinkopaikalla on liukkaudentorjuntaa tehty hiekoittamalla vahinkopäivänä aamulla kello 7.00 ja 8.00 välillä sekä iltapäivällä kello 11.00 ja 15.00 välillä. Piha-alue on päiväkirjan mukaan hiekoitettu myös seuraavana aamuna kello 7.00 alkaen.

Vahinkoa seuraavana päivänä kaupungin oma maksuton liukastumisvaroituspalvelu on varoittanut liukkaudesta kello 7.45.

Kumpulan säämittausasemalla on vahingon aikaan mitattu lämpöasteita 0°C, eikä sateita ole ollut. Vahinkopäivän aamuna on havaittu vähäistä vesisadetta. Lumen syvyyttä on mitattu vahinkopäivänä ja sitä edeltävänä päivänä 3 senttimetriä.

Pelkkä vahinkotapatuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että jalkakäytävän mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan.

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Näin ollen kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57