Hankesuunnitelma, Hoplaxskolan, ala-asteen koulurakennuksen perusparannus ja laajennus

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Hoplaxskolan ala-asteen rakennukseen on suunniteltu laaja toiminnallinen ja tekninen perusparannus sekä koulurakennuksen laajennus. Koulurakennuksesta tehtyjen tutkimusten ja selvitysten mukaan on rakennus kokonaisuudessaan laajan teknisen perusparannuksen tarpeessa ja talotekniikaltaan vanhentunut.

Nykyinen koulurakennus perusparannetaan avoimen oppimisympäristön opetustavoitteet huomioiden. Laajennusosa suunnitellaan siten, että vanha koulurakennus ja laajennusosa muodostavat toimivan ja nykyaikaisen oppimiskokonaisuuden.

Hankkeessa tehostetaan hallinnon tilojen järjestelyjä ja laajennukseen toteutetaan uudet ruokahuollon tilat. Aine- ja yleisopetustilojen järjestelyjä, kiintokalustusta ja varustusta ajanmukaistetaan. Pienryhmätiloja lisätään ja nykyisten koulutilojen muunneltavuutta parannetaan. Opetustilojen ja käytävien akustiikkaa parannetaan. Oppilaiden wc-tiloja rakennetaan lisää oppilaspaikkojen edellyttämä määrä. Suunnittelussa on pyritty turvallisiin ratkaisuihin ja tilojen hyvään valvottavuuteen.

Hankkeesta on laadittu 2.9.2019 päivätty hankesuunnitelma kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun aikana on kuultu asiantuntijoina kaupunginmuseon, ympäristöpalveluiden, rakennusvalvontapalveluiden sekä pelastuslaitoksen edustajia sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä.

Hankesuunnitelma on liitteenä 1.

Hoplaxskolan ala-asteen rakennus

Rakennus on valmistunut vuonna 1952 arkkitehti Lasse Björkin (HKR) suunnittelemana. Helsingin kaupunginarkkitehtina v. 1941 - 1949 toiminut Hilding Ekelund on joidenkin tietolähteiden mukaan tehnyt yhteistyötä Lasse Bjökin kanssa koulun suunnitteluvaiheessa. Rakennukseen on tehty vuosikymmenten kuluessa pienehköjä toiminnan vaatimia muutoksia ja teknisiä parannuksia ja se on tällä hetkellä laajan teknisen ja toiminnallisen perusparannuksen tarpeessa.

Rakennus edustaa aikakaudelleen ominaista ja laadukasta suunnittelua, mutta sillä ei ole suojelustatusta. Koulu toimii tilapäismajoituskouluna.

Tontilla on voimassa asemakaava vuodelta 1950, tunnus 2294 ja se määrittelee tontin yleissivistävien oppilaitosten rakennusten korttelialueeksi (YO).

Asemakaavassa on yleisten rakennusten rakennusoikeus määritelty yhtä suureksi kuin tontin pinta-ala, eli sallittu tonttitehokkuus on 1 ja rakennusoikeus 5 661 kem². Hanke on asemakaavan mukainen.

Tontin pinta-ala on 5 661 m². Laajennetun rakennuksen käyttämä kerrosala on 3 570 kem². Käyttämätöntä rakennusoikeutta on jäljellä 2 091 kem².

Hankkeen tarpeellisuus

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalta saadun tiedon mukaan lisääntyy väestö koulun lähialueilla täydennysrakentamisen seurauksena. Nykyisen koulun perusparannusta täydentävällä koulun laajennuksella pystytään siten paremmin vastaamaan lähialueen väestöennusteen mukaiseen oppilasmäärän kasvuun, joka on hankkeen perusparannuksen ja laajennuksen toteutuksen jälkeen noin 273 oppilasta.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimesta selvitettiin hankesuunnitelman päivityksen yhteydessä väliaikaisen paviljonkirakennuksen korvaaminen hankkeen yhteydessä tehtävällä laajennuksella. Selvityksessä todettiin, että väliaikainen paviljonkirakennus on ollut koulun lisätilana jo 18 vuotta ja alkaa myös olla pikaisen peruskorjauksen tarpeessa. Todettiin myös, että perusparannuksen yhteydessä toteutettavalla laajennuksella saadaan nykyistä toimivammat opetustilat ja huonosti toimivat keittiö- ja ruokailutilat voidaan siirtää laajennusosaan nykykäytännön mukaisena toimivana kokonaisuutena.

Perusparannettu ja laajennettu koulurakennus muodostaa osan alueellisesta palveluverkosta ja tulee tarjoamaan tiloja myös ilta- ja viikon-loppukäyttöön erilaiselle asukas- ja yhdistystoiminnalle ja nuorisotoiminnalle.

Perusparannuksen ja laajennuksen hankesuunnitelma

Hankkeen toiminnallisena tavoitteena on opetustilojen uudistaminen siten, että ne tukevat uuden opetussuunnitelman mukaista toimintaa. Nykyisellä oppilasmäärällä tilat (wc-tilojen lukumäärä ja ruokahuollon tilat) eivät vastaa tämän päivän viranomaisvaatimuksia.

Koulun perusparannuksen ja laajennuksen yhteydessä parannetaan tilojen muunneltavuutta ja ajanmukaiset ruokahuollon tilat tehdään laajennusosaan. Tilojen paloturvallisuutta, sekä ääneneristystä ja äänenvaimennusta parannetaan. Oppilaiden wc-tiloja rakennetaan lisää todellisen oppilasmäärän vaatima määrä. Esteettömyyttä parannetaan hissien avulla, sekä koulun pihan toimivuutta ja turvallisuutta parannetaan.

Hankkeen tavoitteena on sisäilmaolosuhteiden ja energiatehokkuuden parantaminen. Erityistä huomiota kiinnitetään sisäilman laatuun, valaistukseen, paloturvallisuuteen, äänenvaimennukseen ja esteettömyyteen.

Koulun tilakokonaisuuksien suunnittelussa on myös pyritty ottamaan huomioon niiden iltakäyttö ja tilojen valvottavuus ilta-aikaan.

Nykyiseen koulurakennukseen tehdään täydellinen talotekniikan ja rakennusosien peruskorjaus. Rakenteista poistetaan orgaaniset täytteet ja niitä vahvistetaan. Rakennuksen salaojitus täydennetään toimivaksi. Kohteeseen rakennetaan uusi ilmanvaihtojärjestelmä. Rakennuksen lämpö-, vesi- ja viemärijärjestelmät uusitaan. Rakennuksen sähköjärjestelmät uusitaan voimassa olevien vaatimusten mukaisiksi. Rakennuksen valaistusjärjestelmä toteutetaan ratkaisuna, jossa valaistus muuttuu huomioiden läsnäolon tilassa ja päivänvalon.

Piha-alueen tilarajauksia jäsennetään uudelleen. Pihalle rakennetaan esteettömät luiskat pääsisäänkäyntiin ja pihan kallistuksia ja rakennekerroksia korjataan sekä sen toiminnallisuutta parannetaan. Kallioalueilla huomioidaan turvalliset liikkumisalueet ja -reitit.

Lausunnot

Rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus on pyytänyt hankesuunnitelmasta lausunnon kasvatus- ja koulutuslautakunnalta.

Hankkeen laajuus

Hanke käsittää koko rakennuksen ja laajennusosan. Hankkeen laajuus on 4 615 brm², 3 072 htm², 2 261 hym². Perusparannettavan osan laajuus on 3 470 brm², 2 199 htm², 1 482 hym² ja laajennus- osan 1 145 brm², 873 htm², 779 hym².

Hanke käsittää myös koulun pihan perusparannuksen. Koulun tontin pinta-ala on 5 661 m².

Koulun tontilla olevan väliaikaisen paviljonkirakennuksen, jonka laajuus on 398 brm², purku toteutetaan erillishankkeena. Purkukustannukset ovat noin 200 euroa/brm², joten paviljonkirakennuksen purkukustannukset ovat yhteensä noin 80 000 euroa.

Rakennuskustannukset

Hankkeen rakentamiskustannukset ovat arvonlisäverottomana yhteensä 14 000 000 euroa (3 034 euroa/ brm²) huhtikuun 2019 kustannustasossa.

Tilakustannus käyttäjälle

Hankkeen toteutuksen jälkeen arvioitu tilakustannus ei tilahankkeiden käsittelyohjeen (Khs 14.12.2015) mukaan määritelty sisäinen vuokra on noin 95 671 euroa/kk. Vuosivuokra on noin 1 148 049 euroa. Vuokra on noin 31,14 euroa/htm²/kk, josta pääomavuokran osuus on 27,13 euroa/htm²/kk ja ylläpitovuokran osuus on 4,01 euroa/htm²/kk. Neliövuokran perusteena on 3 072 htm². Tuottovaade on 3 % ja poistoaika 30 vuotta.

Rakennuksen nykyinen vuokra on 35 726 euroa/kk, eli 428 712 euroa vuodessa. Vuokra on 13,49 euroa/htm²/kk, josta pääoman osuus on 10,14 euroa/htm²/kk ja ylläpitovuokran osuus on 3,35 euroa/htm²/kk. Vuokran maksun perusteena on 2 199 htm² ja paviljonkirakennuksen 252 htm², yhteensä 2 451 htm².

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala maksaa väistötiloista rakentamisen ajan nykyisten tilojen vuokran suuruista vuokraa. Väistötilojen kustannus on sisällytetty tulevaan pääomavuokraan tilahankkeiden käsittelyohjeen mukaisesti.

Väistötilat

Hanke toteutetaan yhtenäisenä urakkana. Koulun toiminta siirretään väistötiloihin perusparannuksen toteutuksen ajaksi.

Koulun väistötiloiksi on suunniteltu IBM:ltä vuokrattua toimistotilaa osoitteessa Laajalahdentie 23, jonka huoneistoala on 1 800 m² ja kuukausivuokra 29 000 euroa. Tämän lisäksi tulee ruokailun järjestämisen ylimääräinen kustannus 19 600 euroa (alv. 0 %).

Väistötilojen kustannukset 20 kuukauden ajalta arvioidaan olevan yhteensä 599 600 euroa (alv. 0 %). Ne eivät sisälly hankesuunnitelmassa esitettyihin rakennuskustannuksiin.

Hankkeen rahoitus

Kaupunginvaltuuston 28.11.2018 hyväksymässä talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2019 - 2028 on hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle varattu määrärahaa yhteensä 5,3 miljoonaa euroa siten, että hankkeen toteutus on vuosina 2021 - 2022. Tämä rahoituspäätös perustuu koulun perusparannuksesta laadittuun, 25.4.2014 päivättyyn, hankesuunnitelmaan.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden laatiman, 12.12.2018 päivätyn, tarvekuvauksen mukaan hanke laajenee perusparannus ja laajennushankkeeksi. Tämän mukaan on hankkeelle varattu 14,0 miljoonaa euroa kaupunkiympäristön toimialan talonrakentamishankkeiden rakentamisohjelmaesityksessä vuosille 2020 - 2029.

Hankkeen toteutuksen edellyttämä 14,0 miljoonan euron rahoitustarve otetaan huomioon uutta rakentamisohjelmaehdotusta valmisteltaessa.

Hankkeen toteutus ja aikataulu

Hankkeen toteutusvastuu on kaupunkiympäristötoimialan rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuudella. Rakennusten ylläpidosta vastaa kaupunkiympäristötoimialan ylläpito-palvelut.

Hanke on tavoitteena suunnitella siten, että rakentaminen alkaa tammikuussa 2021 ja tilat valmistuvat kesäkuussa 2022.

Päätös tullut nähtäväksi 23.09.2019

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §