Vahingonkorvaus, esine- ja henkilövahinko 30.9.2019, Salomonkatu, Kamppi

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on esittänyt kaupungille 3.10.2019 vahingonkorvausvaatimuksen kompastumisesta aiheutuneista kuluista. Vaatimuksen mukaan kompastuminen on tapahtunut irti oleviin kiviin huonokuntoisella Salomoninkadulla. Kaupunkia on vaadittu korvaamaan vielä erittelemättömät kompastumisen aiheuttamat esinevahingot.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. Laki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingissä alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan.

Hakijan ilmoittama vahinkopaikka sijaitsee I luokan ylläpidettävällä graniittipäällysteisellä kävelykadulla. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta ei sääntele tyhjentävästi kaikkea. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kadunpitäjänä kunta määrittelee yleisen katujen kunnossapidon palvelutason ja siihen liittyvät laatuvaatimukset. Kaupunki on antanut sanalliset määreet laatuvaatimusten tulkinnalle hoitoluokitusten kuvauksissa. Vahinkopaikan (I-luokan kadun) jalankulun tarpeita tyydyttävä kunto säilyy, kun päällysteessä ei ole vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyys on vähäinen. Päällysteisiin liittyvä puute voi olla korkeintaan 2 senttimetriä suuri pinnan jyrkkä epätasaisuus.

Aluetta kunnossapitävältä taholta on pyydetty selvitys vahingonkorvausvaatimuksen saavuttua. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty korjauksia tiedon saavuttua ja korjaus on kuitattu tehdyksi 8.10.2019. Kävelyyn tarkoitetulla graniittilaatoista rakennetulla alueella oli irronneita ja halkeilleita laattoja. Korkeuserot laatoissa olivat selvityksen mukaan noin 5 mm.

Tarkasteltaessa kaupungille tulleita palautteita Salomoninkadusta, ei irronneista laatoista ollut yhtään ilmoitusta vuonna 2019 ennen hakijan ilmoitusta. Toisaalta alueella on ollut runsaasti luvatonta pysäköintiä, josta oli annettu useita palautteita ja valvontapyyntöjä kaupungille. Laatoitus on rakennettu jalankulkua silmälläpitäen, eikä kestä raskasta ajoneuvoliikennettä vahingoittumatta.

Lain mukaan kunnan velvollisuus on tehdä ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Vahingonkorvausvastuu edellyttää myös tuottamusta tai laiminlyöntiä. Lisäksi edellytetään syy-yhteyttä suoritetun toiminnan ja aiheutuneen vahingon välillä.

Kaupunki on heti tiedon saatuaan ryhtynyt toimenpiteisiin kadun pitämiseksi jalankulkuliikennettä tyydyttävässä kunnossa. Kaupunki ei katso laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57