Meluilmoitus, rakennuksen purku ja betonin murskaustyöt, Työnjohtajankatu 1, Herttoniemi, Delete Finland Oy, Delete Demolition

HEL 2019-010594
Ympäristöasia
Edellinen käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 26

Päätös Delete Demolition Oy:n meluilmoituksesta, joka koskee hydraulisen iskuvasaran käyttöä ja murskausta osoitteessa Työnjohtajankatu 1, Herttoniemi

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Delete Demolition Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee hydraulisen iskuvasaran käyttöä ja purkubetonin murskausta 20.3. - 30.9.2020 osoitteessa Työnjohtajankatu 1, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä alla olevin määräyksin. Tämä päätös tulee voimaan 20.3.2020 ja kumoaa samalla asiasta aiemmin annetun ympäristönsuojeluyksikön päällikön päätöksen 5.11.2019 § 170.

  1. Hydraulisen iskuvasaran käyttö ja purkubetonin murskaus on sallittu arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
  2. Työn jatkumista koskeva tiedote on jaettava 150 metrin säteellä työkohteesta sijaitseville toimijoille. Asuinrakennuksiin tiedotteet on jaettava porraskäytäväkohtaisesti. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
  3. Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristönsuojeluyksikköön kirjallisesti (ymk@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
  4. Työmaalla saa murskata vain osoitteesta Työnjohtajankatu 1 peräisin olevaa purkubetonia.
  5. Työssä käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla.

    Murskauslaitos on varustettava tiiviillä kuljettimien ja seulojen päälle asetettavilla pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa. Murskauslaitos on lisäksi sijoitettava tiiviin suojarakennelman sisään siten, että ainoastaan syöttösuppilo ja kuljettimen purkukohta jäävät suojarakennelman ulkopuolelle.

    Mikäli pölyntorjuntalaitteisto rikkoutuu tai sen käyttö ei esim. sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on murskaus keskeytettävä.
  6. Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien, purkujätteiden ja murskeen pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
  7. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
  8. Toiminnanharjoittajan on toimitettava 30.10.2020 mennessä ympäristöseuranta- ja -valvontayksikköön (ymk@hel.fi) kirjallinen selvitys työmaalla murskatun purkubetonin toimituskohteista. Selvityksestä on käytävä ilmi kohteiden tarkat sijainnit sekä niihin toimitettujen betonimurskeiden määrät.

Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Ilmoituksen käsittelystä peritään 260,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

  1. Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
  2. Riittävällä tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa ja häiriötä. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  3. Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta. Murskausta voidaan tehdä ilman ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaista lupaa yhteensä enintään 49 päivää.
  4. Työmaalle ei saa tuoda murskattavaksi muualta peräisin olevaa purkubetonia. Tällainen toiminta saattaisi olla ympäristönsuojelulain mukaista jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, joka edellyttää ympäristölupaa.
  5. Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
  6. Määräys on tarpeen, jotta varastokasoista, ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
  7. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
  8. Määräys on tarpeen toiminnan ympäristövaikutusten seuraamisen ja valvonnan kannalta.

Ilmoitus

Ilmoituksen tekijä

Delete Demolition Oy, Postintaival 7, 00230 Helsinki

Y-tunnus: 2693462-9

Yhteyshenkilö: Taru Heikura, puh. 0400 414 541, taru.heikura@delete.fi

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee hydraulisen iskuvasaran käyttöä ja purkubetonin murskausta 20.3. - 30.9.2020 osoitteessa Työnjohtajankatu 1. Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö on antanut toimintaa koskevan päätöksen 5.11.2019 § 170 Delete Finland Oy:lle. Kyseisen päätöksen mukaan meluavia töitä tehtäisiin 31.5.2020 saakka. Töitä on kuitenkin tarpeen jatkaa vielä tämän jälkeen. Lisäksi toiminnanharjoittajan nimi on vaihtunut Delete Demolition Oy:ksi. Näin ollen toimintaa koskien on tehty uusi ilmoitus. Purkubetonin murskausta on tähän mennessä tehty yhteensä 6 päivää.

Työmaan viikoittaiset työajat ovat maanantaista perjantaihin klo 7.00 - 19.00, lauantaisin klo 7.00 - 17.00 ja sunnuntaisin klo 7.00 - 15.30. Melua aiheuttavat laitteet ovat pulverointisaksilla ja iskuvasaroilla varustetut purkukoneet sekä mobiilimurskain. Toiminnasta aiheutuva A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) on ilmoituksen mukaan 10 metrin etäisyydellä melulähteestä alle 85 dB. Yli 20 metrin etäisyydellä melun arvioidaan vaimenevan alle 70 dB:iin. Lähin melulle altis kohde on 20 metrin etäisyydellä Laivalahdenkadulla sijaitseva liikekiinteistö. Lähin asuinrakennus sijaitsee 85 metrin etäisyydellä Itäväylän toisella puolella.

Meluavat työt ajoittuvat pääosin purkutyön loppuvaiheeseen. Melun leviämistä torjutaan betonimassojen sijoittelulla ja pölyn leviämistä torjutaan koko työn aikaisella riittävällä kastelulla. Toiminnasta on jo kertaalleen tiedotettu porraskäytäväkohtaisesti 200 metrin säteellä työmaalta.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 20.2.2020. Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätös tullut nähtäväksi 24.02.2020

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • asianosainen
  • se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
 
PL 204
 
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
65100 Vaasa
Puhelinnumero:
029 56 42780

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimusten perustelut 
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
Helsingin kaupungin kirjaamo
 
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13 
Puhelinnumero:
(09) 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Sulje

Lisätietojen antaja

Leona Silberstein, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 36883

leona.silberstein@hel.fi

Päättäjä

Päivi Kippo-Edlund
yksikön päällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)