Oikaisuvaatimus, taide- ja kulttuuriavustukset 2020, päätös 10.12.2019 § 34, Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto hylkäsi 10.12.2019 Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry:n vuoden 2020 toimintaa koskeneen avustushakemuksen perustuen siihen, että hakijan pysyväisluonteista toimintaa tuetaan muista kaupungin avustusmäärärahoista. Kaupunginhallitus on päättänyt 28.10.2019, § 723 Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet, joiden mukaan avustuksia ei myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kahdesta tai useammasta avustuksiin varatusta määrärahasta.

Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry esittää 23.12.2019 toimittamassaan oikaisuvaatimuksessa, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta muuttaa kulttuuri- ja kirjastoaoston 10.12.2019 tekemää päätöstä hylätä hakemus ja sen sijaan myöntää hakijalle avustuksen, joka kattaa näytösvuokrakuluja 4 000 euroa vuonna 2020.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain (10.4.2015/410) 138 §:n mukaisessa määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen perustelut

Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry vetoaa toimintansa olevan perinteikästä, vaikuttavaa ja merkittävää pääkaupunkiseudun sirkuskulttuurikentässä ja mahdollistavan erityisesti taiteen perusopetuksen reunaehdoista vapaan matalan kynnyksen sirkusharrastamisen, jossa yhdistyvät liikunnallisuus ja taiteellisuus. Toiminnan esitetään myös olevan hyvin organisoitua ja laadukasta, mitä valtion sekä kaupungin tukien laskeminen uhkaavat.

Oikaisuvaatimuksen käsittely ja päätöksen perustelut

Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry:lle on myönnetty kulttuurin avustusmäärärahoista taide- ja kulttuuriavustuksia pysyväisluonteiseen toimintaan useampana vuotena. Tuki on ollut 4 800 euroa vuodelle 2018 ja 5 000 euroa vuodelle 2019. Samaa sirkuskoulun toimintaa on kuitenkin tuettu kaupungin toimesta samanaikaisesti myös liikunnan määrärahoista muiden liikuntaa edistävien yhdistysten avustuksella. Tämä tuki on ollut 25 000 eurolla vuosille 2018 ja 2019. Liikunnan avustusmäärärahojen myöntöperusteisiin ei ole olennaisilta osin tehty muutoksia.

Toimija on hakenut kaupungilta toistuvasti tukea samaan toimintaan sekä kulttuurin että liikunnan avustuksista. Molemmat avustukset ovat myös osana Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry:n talousarviota vuodelle 2020, kulttuurin avustus 8 000 euron suuruisena ja liikunnan avustus 25 000 euron suuruisena. Kaupungin avustusten yleisohjeen mukaisesti avustuksia ei tule myöntää samaan käyttötarkoitukseen useammasta avustusmäärärahasta.

Päällekkäisyyden karsimisen yhteydessä on arvioitu eri tukien merkittävyyttä ja toimijan kannalta edulliseksi ratkaisuksi on katsottu kulttuurin määrärahoista haetun avustuksen hylkääminen.

Helsingin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 13.2.2018, § 28 toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa.

Kulttuurijaosto päätti 20.3.2018, § 10 avustusmäärärahojen jakamisen periaatteista johdetut kulttuuripalvelukokonaisuuden avustushakemusten arviointikriteerit, jotka ovat pohjana avustushakemusten arvioinnille. Avustuspäätökset tehdään esittelymenettelyyn perustuen, ja ne ovat harkinnanvaraisia. Päätöksissä noudatetaan myös kaupungin kulloinkin voimassa olevia avustusohjeita ja säännöksiä.

Kaupungin Internet-sivuilla julkaistut avustusten arviointiperusteet ovat taiteellinen laatu, monimuotoisuus ja tasa-arvo, saavutettavuus ja saatavuus, toiminnallinen laatu ja toteutus. Kunkin perusteen kohdalla on ilmoitettu tarkemmin, mitä sen osalta arvioidaan. Arviointiperusteissa on lisäksi kaikkia kehittämisavustuksia koskevat yhteiset arviointiperusteet.

Päätös tullut nähtäväksi 14.02.2020

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.