Poikkeamispäätöshakemus, Oulunkylän tontti 28076/9, Kinkeripolku 3, Asunto Oy Kinkeripolku 3
Oulunkylä, Kinkeripolku 3, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 76 tonttia nro 9 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 3313 seuraavasti:
- Olemassa olevaan rakennukseen A tulee kolme asuntoa, joten tontilla olevien asuntojen yhteenlaskettu määrä on neljä (asemakaavassa sallittu määrä on kaksi).
- Rakennus A muutetaan kolmekerroksiseksi (asemakaavassa on sallittu enintään 2-kerroksiset rakennukset).
Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavalla ehdolla:
- Rakennuksen kerrostalomaisuutta tulee vähentää.
Hakija
Asunto Oy Kinkeripolku 3
Rakennuspaikka
28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 76 tontti nro 9
Hakemus
Hakija hakee lupaa asuinrakennuksen (288 k-m²) (rakennus A) peruskorjaamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 3313 tontilla sallitun asuntojen lukumäärän osalta sekä suurimman kerrosluvun osalta. Tontille tulee yhteensä neljä asuntoa asemakaavassa sallitun kahden asunnon sijaan. Rakennus A muuttuu kolmikerroksiseksi, asemakaavassa sallitun kahden kerroksen enimmäiskorkeuden sijaan. Rakennuksessa tulee olemaan kolme asuinkerrosta ja autotallikerros (kellari). Rakennuksen uusi kerrosala on 364 k-m².
Rakennuksen aukotusta muutetaan asuntojen ehdoilla, muuten ulkomateriaalit sovitetaan olemassa olevaan kuosiin. Kattorakenteet uusitaan ja kattomuoto vaihdetaan tasakatosta lapekatoksi. Rakennuksen ulkomuoto kadunpuoleisine terasseineen säilytetään muuten entisellään.
Rakennusmassan sisäosat uusitaan, ulkoseinien paikat säilyvät entisellään. Rakennukseen lisätään hissi, joka palvelee myös B-rakennusta. Parvekkeet, sisääntulotasot sekä hissi ovat uusia rakenteita.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että rakennuksen A rakenteet ja talotekniikka on peruskorjattava pikimmiten vakavien vesivuotojen ja huonon energiatalouden johdosta. Talotekniikka on vanhaa, samaten esteettömyysjärjestelyt muuttuvat. Molemmat rakennukset muutetaan esteettömiksi. Poikkeamisluvan toimenpiteillä vältetään rakennuksen purku, sekä säilytetään Kinkeripolun kaupunkikuvallinen yleisilme.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 5.10.1953 vahvistettu asemakaava nro 3313. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on asuntotontti, jolle saa rakentaa enintään 2-kerroksisia ja enintään 8 metriä korkeita asuinrakennuksia. Tontille saadaan rakentaa vain yksi asuinrakennus, jossa saa olla enintään 2 asuntoa. Kaavaan merkityn rakennusalueen rajan ja kadun väliin jää n. neljän metrin vyöhyke, joka tulee istuttaa.
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A3), jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 0,4–1,2.
Nykytilanteessa rinnetontilla sijaitsee vuonna 1972 rakennettu kahden asunnon asuinrakennus. Poikkeaminen koskee toista asunnoista. Asunnossa on autotallikerros, kellarikerros sekä kaksi asuinkerrosta.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (14.2.2020). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Päätöksen perustelut
Rakennus sijaitsee jyrkässä rinteessä. Se on mahdollistanut nykyisen ratkaisun, jossa rakennukseen syntyy kadun puolelle nelikerroksinen (ylin kerros sisäänvedetty) julkisivu, kun muun rakennuksen julkisivut ovat matalampia.
Asuntojen suurinta sallittua määrää voidaan kasvattaa tontilla, koska tilamuutoksia tapahtuu vain rakennuksen vaipan sisäpuolella ja uusien asuntojen pysäköintipaikat on mahdollista järjestää tontilla.
Asuntojen lukumäärän lisääminen kasvattaa laskennallista kerrosalaa. Aiemman rakennuslain mukaan osa tiloista on tulkittu maanpäälliseksi kellariksi, jota ei ole laskettu kerrosalaan. Nyt tätä tilaa on tarkoitus muuttaa asuintilaksi.
Rakennuksessa A asuinkerrosten määrää voidaan kasvattaa, koska suurin osa muutoksista tapahtuu rakennuksen vaipan sisällä. Rakennuksen muoto säilyy kadunpuoleisine terasseineen entisellään.
Alue on pientalo- ja rivitalovaltaista, ja peruskorjattavan rakennuksen tulee sopeutua ympäristöönsä. Vaipan ulkopuolisilla muutoksilla ei saa olla oleellista vaikutusta kaupunkikuvaan.
Asuntojen lukumäärän lisääminen muuttaa julkisivuja. Ikkunoita ja asuntojen sisäänkäyntejä rakennusmassan ulkopuolisine järjestelyineen tulee nykyistä enemmän ja rakennukseen tulee lisäksi ulkopuolinen hissi. Esitetty ratkaisu antaa kerrostalomaisen vaikutelman. Tätä vaikutelmaa tulee jatkosuunnittelussa vähentää.
Nykyisin kadun varren ajoaukko on varsin leveä. Ratkaisu muuttaa kadun varren vehreämmäksi ja viihtyisämmäksi, koska ajoaukko kapenee istutetun vyöhykkeen kasvaessa nykyisestä.
Peruskorjaus parantaa olemassa olevan rakennuksen käyttömahdollisuuksia. Rakennuksen säilyttäminen edistää kiertotaloutta ja on kaupungin strategian mukaista.
Poikkeamisen erityinen syy on asuntorakentamisen edistäminen sekä olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukainen hyödyntäminen.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a
Rakennusvalvontataksa 2020, 8 §
Maksu
1 000 euroa
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Päätös tullut nähtäväksi 09.04.2020
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 36 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Valitusosoitus
Pöytäkirjan 36 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Katariina Hirvonen, suunnittelija, puhelin: 09 310 21300