Avustuksen myöntäminen, liikuntapalvelut, toiminta-avustukset vuodelle 2020

A

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto myöntää toiminta-avustusta 291 liikuntaseuralle sekä 28 eläkeläis- ja erityisjärjestön liikuntaryhmälle yhteensä 1 901 485 euroa liitteen 1 mukaisesti.

Avustukset maksetaan avustuksen saajille yhdessä erässä päätöksenteon jälkeen. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet, Khs 28.10.2019).

Toiminta-avustusta ei myönnetä seuraaville 13 hakijoille:

Haukilahden urheiluampujat ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 15 aikuista.

Helsingin lumilautailijat ry: Seura on perustettu v. 2020, yhdistyksen tulee olla ollut toiminnassa yhden kokonaisen kalenterivuoden ennen avustuksen hakemista.

Kansainvälinen hiihtokoulu ry: Pääosa liikuntaseuran toiminnasta tulee tapahtua Helsingissä. Kansainvälinen hiihtokoulu ry:n toiminta tapahtuu seuran avustushakemuksessa antamien tietojen mukaan pääosin muualla kuin Helsingissä. Toiminta ei täytä myöskään helsinkiläisille suunnatun säännöllisen, ohjatun toiminnan kriteereitä.

Liikuntaleikki Helsinki ry: Ei ole yleishyödyllinen yhteisö.

Puistolan Pyry ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 29 aikuista.

Savate Club Helsinki ry: Ei ole yleishyödyllinen yhteisö.

Slackline Finland ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 20 aikuista.

Stadi Boxing ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 26 aikuista ja 8 nuorta.

Uudenmaan CP-yhdistys - Nylands CP-förening ry: Toiminta niin vähäistä, että avustus jää alle 200 euron, mitä ei makseta.

Voimistelu- ja urheiluseura FEMMA ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 42 aikuista.

Voimistelu- ja urheiluseura Helsingin Kisa-Toverit r.y.: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 33 aikuista.

Voittamisen Kulttuuri ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 21 aikuista ja 4 nuorta.

B

Liikuntajaosto päättää siirtää Helsingin Luistinklubi ry, Helsingfors Skridskoklubb rf:n avustusasian käsittelyn, koska asian valmistelu on kesken.

Toiminta-avustushakemuksia saapui yhteensä 340. Yhdellä seuralla oli kaksi hakemusta. Toiminta-avustusta myönnetään 291 liikuntaseuralle (296/2019) ja 28 eläkeläis- ja erityisjärjestöjen liikuntaryhmälle (28/2019). Kuusi toiminta-avustusta hakenutta liikuntaseuraa siirrettiin muiden liikuntaa edistävien yhdistysten avustuksiin. Avustusta ei myönnetä 13 yhdistykselle. Liikuntaseuroille myönnetään yhteensä 1 853 696 euroa (1 950 651 euroa/2019) ja eläkeläis- ja erityisryhmien liikuntaryhmille 47 788 euroa (49 349 euroa/2019).

Suurimmat toiminta-avustukset myönnetään EräViikingit ry:lle, Helsingin Jalkapalloklubi ry:lle, Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys ry:lle, Pallo-Pojat Juniorit ry:lle ja Tapanilan Erä ry:lle. Suurin, 100 000 euron toiminta-avustus myönnetään Helsingin Jalkapalloklubi ry:lle.

Kunnan tulee tukea kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta (liikuntalaki 390/2015, § 5). Helsingin kaupunki tukee liikuntaseuroja vuosittain noin 8 miljoonan euron avustuksin.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto päätti liikunnan avustusten myöntöperusteista, avustusmuodoista ja hakuajoista 10.10.2019, § 15. Liikuntajaosto ositti yhteensä 8 366 000 euron avustusmäärärahasta 2 000 000 euroa jaettavaksi toiminta-avustuksiin 21.1.2020, § 3.

Toiminta-avustusmäärärahasta varataan yhteensä 80 097 euroa mahdollisiin korjauksiin ja tarkastuslaskennasta johtuviin muutoksiin. Mikäli avustusmäärärahoja jää jakamatta tai avustusrahoja palautuu, liikuntajohtaja voi päättää käyttämättä jääneiden avustusmäärärahojen jakamisesta vuonna 2020 liikuntajaoston päätöksen 21.1.2020, § 5 mukaisesti.

Avustettavaa toimintaa on seuran yleishyödyllinen toiminta. Jos yhdistys toteuttaa toimintaansa siten, että se täyttää verottajan elinkeinotoiminnalle luonnehtimat piirteet, ei liikuntatoimi avusta tällaista toimintaa. Toiminta-avustusta voidaan myöntää helsinkiläiselle liikuntaseuralle, joka on ollut toiminnassa yhden kokonaisen kalenterivuoden ennen avustuksen hakemista. Liikuntaseura järjestää säännöllistä ohjattua harjoitustoimintaa, johon osallistuu vähintään 50 helsinkiläistä aktiiviharrastajaa tai vaihtoehtoisesti vähintään 20 alle 20-vuotiasta helsinkiläistä aktiiviharrastajaa. Seuran toteuttamaa liikuntamuotoa edustava lajijärjestö kuuluu varsinaisena jäsenenä liikunnan ja urheilun valtakunnalliseen keskusjärjestöön ja/tai kuuluu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin. Eläkeläis- ja erityisjärjestöjen liikuntaryhmiltä edellytetään, että ne järjestävät jäsenilleen säännöllistä liikuntatoimintaa. Avustusta haettiin lähettämällä hakemus liitteineen 17.2.2020 mennessä asiointi.hel.fi kautta tai toimittamalla hakemus kaupungin kirjaamoon.

Toiminta-avustus on harkinnanvarainen avustus, joka määräytyy laskennallisin perustein. Toiminta-avustuksessa painotetaan erityisesti lasten ja nuorten liikunnan tukemista. Liikuntaseurojen avustuksissa alle 20-vuotiaiden lasten ja nuorten toiminnan painotus on 80 % ja aikuisten toiminnan painotus 20 %. Laskennassa huomioidaan lisäksi seurassa toimineiden valtakunnallisen valmentaja- ja ohjaajakoulutuksen (VOK 1-5 tasot) käyneiden lukumäärä laatupainotuksena. Eläkeläis- ja erityisjärjestöjen liikuntaryhmien avustuksia painotetaan liikuntaseurojen junioritoiminnan tavoin 80 % painotuksella.

Toiminta-avustuksen laskennassa on vuonna 2020 edelleen käytössä jarru, joka estää avustuksen pienenemisen enemmän kuin −20 % tai kasvun enemmän kuin 30 % silloin, kun syy muutokseen on vuonna 2017 uudistettu toiminta-avustuslaskenta. Jarrua ei käytetä silloin, kun seuran toiminta on olennaisesti pienentynyt tai kasvanut toiminnan muutoksen, seurojen yhteenliittymisen tai jaoston seurasta irtautumisen vuoksi.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 5.5.2020, että kulttuurin ja vapaa-ajan toimialla myönnettyjä avustuksia ei peritä takaisin, jos avustettavan toiminnan keskeytyminen johtuu koronavirustilanteesta. Avustusten käyttötarkoitusta voi muuttaa ja avustuksia voi siirtää käytettäväksi myöhäisempään ajankohtaan kuitenkin enintään 31.5.2021 saakka. Näin toimittaessa on tarpeen ottaa huomioon, ettei avustuksen käyttö ole ristiriidassa yleisten avustusehtojen kanssa. Koronavirustilanteeseen liittyviin toiminnan muutoksiin ei tarvitse hakea erillistä päätöstä, mutta muutoksista tulee pitää kirjaa ja ne tulee kuvata avustuksen käytöstä raportoitaessa. Avustuksen saajien tulee noudattaa voimassa olevia viranomaisohjeita.

Helsingin kaupunkistrategiassa 2017–2021 (kaupunginvaltuusto 27.9.2017, § 321) todetaan, että Helsingillä on rooli edellytysten luojana ja mahdollistajana. Helsinki edistää asukkaidensa toimijuutta. Tavoitteena on, että jokaisella lapsella ja nuorella on harrastus.

Päätösesitys tukee Helsingin osallisuuden edistämisen päämäärää tukea ja edistää kaupunkilaisten omaehtoista toimintaa sekä yhteisöllisiä tapoja tuottaa toimintaa. Kansalaistoiminnan tukeminen on yksi osallistumisen osatekijöitä. Liikunta on yksi suosituimmista lasten ja nuorten harrastuksista. Toiminta-avustusten piirissä olevissa liikuntaseuroissa liikkuu noin 62 500 alle 20-vuotiasta lasta ja nuorta. Liikuntaseuroilla on tärkeä rooli harrastusten tarjoajana Helsingissä. Liikunnan avustuksilla mahdollistetaan seurojen liikuntatoimintaa.

Päätös tullut nähtäväksi 28.09.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 6, 8 (B) ja 9 (B) §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 7, 8 (A), 9 (A), 10 ja 11 §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.