Hankesuunnitelma, elinkaarihanke, Stadin ammatti- ja aikuisopisto Myllypuron kampus
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle Stadin ammatti-ja aikuisopiston Myllypuron kampuksen hankesuunnitelmasta
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle puoltavan lausunnon 3.9.2020 päivätystä Stadin ammatti-ja aikuisopisto Myllypuron kampus-elinkaarihankkeen hankesuunnitelmasta (liitteet 1 ja 2).
Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta lausuu hankesuunnitelmasta seuraavaa:
Hankesuunnitelma vastaa hyvin kasvatuksen ja koulutuksen toiminnallisia tavoitteita.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon henkilöstön ja opiskelijoiden näkemykset tilojen kehittämisessä.
Lautakunta edellyttää että, tilojen toteutuksessa kaupunkiympäristön toimiala varmistaa, että toiminnallisten tavoitteiden ja tilaohjelmassa esitettyjen, pedagogisia tavoitteita tukevien tilojen, toiminnallisuus täyttyy.
Myös tilojen ääneneristyksen ja -vaimennuksen huolelliseen toteutukseen sekä valaistukseen tulee kiinnittää huomiota, sillä toimivalla valaistuksella tuetaan monipuolisia työskentelyolosuhteita ja edistetään turvallisuutta. Tilat ja pintarakenteet tulee suunnitella helposti siivottaviksi, huollettaviksi ja korjattaviksi.
Lisäksi lautakunta painottaa hankkeen kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyttä koko prosessin aikana. Niillä on suuri vaikutus terveelliseen ja turvalliseen oppimisympäristöön sekä toimialan käyttökustannuksiin.
Hankesuunnitelma on laadittu kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ja kaupunkiympäristön toimialan yhteistyönä.
Lausunto on ehdotuksen mukainen.
Kaupunkiympäristön toimialan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa Stadin ammatti-ja aikuisopiston elinkaarihankkeen 3.9.2020 päivätystä hankesuunnitelmasta. Kohde sijaitsee osoitteessa Runokylänkatu 2, Myllypuron kaupunginosassa.
Kaupunginvaltuuston 27.11.2019 hyväksymässä talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2020-2029 hanke on esitetty toteutettavaksi vuokrahankkeena. Hankesuunnitelmassa esitetty kustannusarvio on n. 48 miljoonaa euroa.
Elinkaarihankkeen neuvottelumenettely ja suunnittelukilpailu päättyvät joulukuussa 2020 ja hankintapäätös (urakoitsijan/palvelutuottajan valintapäätös) tehdään tammikuussa 2021. Tarkentava suunnittelu alkaa helmikuussa 2021. Rakennus otetaan kalustettuna ja varusteltuna käyttöön elokuussa 2023.
Tilahanke korvaa nykyisen Vuokkiniemenkadun 30 toimipisteen
Stadin ammatti-ja aikuisopiston Myllypuron kampus toteuttaa vuoden 2018 laadittua Stadin ammatti-ja aikuisopiston tilankäytön suunnitelmaa vuosille 2018-2028 jossa on linjattu että, Roihupellon kampus korvaa kaikki Sturenkadun toiminnot, lukuun ottamatta talotekniikkaa, joka siirtyy Myllypuron kampukselle. Tämä hanke korvaa Stadin ammatti- ja aikuisopiston toimipisteen tilat osoitteessa Vuokkiniemenkatu 30. Kaupunkiympäristön toimiala irtisanoo tilat osoitteessa Vuokkiniemenkatu 30 uudishankkeen valmistumisaikataulun mukaisesti siten, että korvattavat tilat eivät aiheuta ylimääräisiä vuokrakustannuksia kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle.
Tilahanke toteuttaa strategiaa
Uudishanke muodostaa Stadin ammatti-ja aikuisopiston sekä ammattikorkeakoulu Metropolian kanssa Myllypuroon valtuustostrategian mukaisen, kansainvälisesti kiinnostavan rakennusalan kampuksen, jossa koulutetaan toisen asteen ja ammattikorkeakoulutason ammattilaisia. Lisäksi tilahanke vahvistaa strategian mukaisia työelämässä ja tietoyhteiskunnassa tarvittavia pedagogisia keinoja ja kumppanuusverkostoja.
Hanke toteuttaa lisäksi Helsingin kaupunkistrategian tavoitetta parantaa kiinteistökannan laatua ja laaturiskien hallintaa uusilla hankemuodoilla, tässä kohteessa elinkaarimallilla.
Tilahanke parantaa palveluiden järjestämistä sekä edistää työelämälähtöistä yritys- ja ammattikorkeakouluyhteistyötä
Stadin ammatti-ja aikuisopiston Myllypuron kampuksen sijainti itäisessä Helsingissä on alan kehityksen kannalta suotuisa, sillä kaupunginosassa on muuhun Helsinkiin verrattuna suhteessa enemmän rakennusalan yrityksiä. Stadin ammatti-ja aikuisopiston sekä Metropolian Myllypuron kampukset muodostavat rakennusalan osaamiskeskittymän, jossa tulevaisuuden työnantajien ja -tekijöiden kohtaaminen synnyttää uutta tietoa, tutkimusta ja soveltamisen käytännönläheisiä konsepteja rakentamisen parempien menetelmien, laadun, projektinhallinnan ja digitalisaation hyödyntämisen varmistamiseksi.
Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti kaupunkitasolla. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko Stadin ammatti-ja aikuisopiston pitkän tähtäimen kehitys: hanke vastaa vuoden 2018 laadittua Stadin ammatti-ja aikuisopiston tilankäytön suunnitelmaa vuosille 2018–2028.
Uudet palvelutilat tukevat opiskelijoiden arkea
Uudisrakennukseen toteuttavat tilat luovat hyvät edellytykset Stadin ammatti-ja aikuisopiston toiminnalle ja vastaavat kaupunkitasoisiin palvelutarpeisiin. Suunniteltujen toimenpiteiden tavoitteena on turvallinen, terveellinen ja tarkoituksenmukainen oppimisympäristö, joka tukee sekä opiskelijoiden että henkilökunnan fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista hyvinvointia.
Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikenikäisille oppijoille sopiviksi, ammatillista kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisympäristöksi. Tilat mahdollistavat yhteisöllisyyden lisäämisen kampuksella ja alueella sekä lisäävät opiskelun mielekkyyttä ja mahdollistavat uudenlaisen yrittäjämäisen tavan toimia.
Teknisillä ratkaisuilla edistetään tietoyhteiskunnassa tarvittavien taitojen oppimista, lisätään teknologian ymmärtämistä ja osaamista Helsingissä sekä hyödynnetään älykäs kampus- ja taloteknisiä järjestelmiä, joita hyödynnetään kunnossapidossa ja opetuksessa. Muunneltavuus mahdollistaa tilojen tehokkaan ja monipuolisen käytön myös tulevaisuudessa.
Lisäksi tarkoituksenmukaisella ja turvallisella tilasuunnittelulla sekä lukitus- ja kulkujärjestelyillä varmistetaan tilojen aktiivinen käyttö.
Piha-alueiden suunnittelussa ja varustelussa otetaan huomioon tavaralogistiikka, turvallisuus ja valvottavuus.
Tilat edistävät tutkinnon perusteiden toteuttamista
Pedagogisen toimintamallin mukaisia laaja-alaisia opiskelupolkuja tuetaan tilojen sijoittelulla. Tilojen tarkempaa suunnittelua täydennetään jatkosuunnittelussa mm. varuste-ja kalustevalinnoilla. Rakennus työskentelypiha-alueineen tukee tutkinnon perusteiden tavoitteiden toteuttamista. Tilat suunnitellaan kaupunkitasoisten mitoitusperiaatteiden ja suunnitteluohjeiden mukaan ja ne täyttävät ammatillisen koulutuksen niille asettamat vaatimukset.
Hankkeen vaikutus tila- ja toimintakustannuksiin
Hankesuunnitelman mukaan alustava arvio rakennuksen kokonaisvuokrasta on 273 054 euroa kuukaudessa eli 3 276 648 euroa vuodessa. Neliövuokra on 32,9 euroa/m²/kk, mikä koostuu n. 26,7 euroa/m²/kk pääomavuokrasta ja n. 6,21 euroa/m²/kk ylläpitovuokrasta (sisältää manageroinnin, kiinteistönhoidon, ulkoalueiden hoidon, lämmityksen sekä siivouksen). Neliövuokran perusteena on 8 800 htm2. Hankesuunnitelmassa esitetty nykyvuokra-arvio 1 672 440 euroa, perustuu laskelmaan, jossa on arvioitu talotekniikka-ja rakennusalan käytössä olevien tilojen laajuudet ja niiden osuus kokonaisvuokrasta. Osoitteessa Vuokkiniemenkatu 30 toimipisteen tilojen kokonaislaajuus on 6316 htm2, josta 1/3 on arvioitu kuuluvan rakennusalalle. Osoitteessa Abraham Wetterintie 4 kokonaislaajuus on 13 698 htm², josta 1/4 on arvioitu kuuluvan rakennusalalle. Osoitteessa Sturenkatu 18–22 kokonaislaajuus on 15 401 htm², josta 1/4 on arvioitu kuuluvan talotekniikka-alalle. Vuosivuokra nousee uudisrakennuksen valmistuttua 1 604 204 euroa.
Lopullinen vuokra lasketaan hankkeen toteutuneiden kustannusten mukaan hankkeen valmistuttua. Kiinteistöstrategian mukainen sisäisen vuokran malli tullaan uudistamaan hankkeen aikana. Kaupungin kiinteistöosakeyhtiö omistaa toteutettavat tilat, jotka vuokrataan kaupungin käyttöön. Tilat toteutetaan elinkaarimallilla, mikä tarkoittaa urakoitsijan ja ylläpitoa hoitavan palveluntuottajan kilpailuttamista samaan aikaan. Elinkaarimallissa palveluntuottaja vastaa siitä, että tekniset luovutuskuntovaatimukset täyttyvät, jolloin rakennuksen kuluma 20 vuoden jälkeen on n. 15 %.
Hankeen käynnistämiskustannuksiin varataan noin 3 miljoonaa euroa, joka ei sisällä tieto- ja viestintäteknologian kustannuksia. Muuttokustannusarvio on noin 200 000 euroa. Toimintakustannukset säilyvät ennallaan.
Uudisrakennuksen sijoittaminen toiselle tontille mahdollistaa toiminnan jatkumisen keskeytymättömästi siihen saakka kunnes uusi rakennus valmistuu, väistötiloja ei tarvita.
Osallistaminen ja muu yhteisvalmistelu
Lähtötietoaineistoa varten on osallistettu laajasti eri sidosryhmiä vuosien 2018–19 ajan. Neljä eri työpajaa on pidetty henkilökunnalle, opiskelijoille, Metropolian ammatti-korkeakoulun henkilökunnalle, rakennusalan yrityksille ja järjestöille.
Stadin ammatti-ja aikuisopiston Myllypuron kampuksesta on myös valmistunut 4.1.2019 Granlund Oy: n laatima elinkeinopoliittinen selvitys, jonka tuloksia on hyödynnetty tarveselvityksen lähtötietoina ja toiminnallisten tavoitteiden määrittelyssä.
Henkilökuntaa osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen. Kilpailuvaiheessa suunnittelun ohjaamiseen osallistuu kaksi oppilaitoksen edustajaa.
Opiskelijoita osallistetaan hankkeeseen toteutussuunnitteluvaiheessa oppilaitoksen ja valittavan palveluntuottajan kanssa täsmennettävällä tavalla. Opiskelijoille tarjotaan mahdollisuus tutustua suunnitelmiin sekä keskustella ja kommentoida niitä työpajojen kautta. Lisäksi tehdään tiiviistä yhteistyötä opiskelijayhdistys Stao RY:n ja opiskelijakuntien kanssa.
Myös tilojen suunnittelussa, irtokalustamisessa ja toiminnallisen pihan varustamisessa huomioidaan opiskelijoiden sekä henkilöstön näkemykset.
Hanke esitellään kasvatus- ja koulutustoimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstölle tarkemman suunnittelun käynnistyessä helmikuussa 2021. Työsuojelun lausunto otetaan huomioon jatkosuunnittelussa.
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 17.09.2020 § 106
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esitti kaupunginhallitukselle Stadin ammatti- ja aikuisopiston Myllypuron kampuksen elinkaarihankkeen 3.9.2020 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen laajuus on noin 10 350 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 48 044 000 euroa heinäkuun 2020 kustannustasossa.
Päätös tehtiin ehdolla, että kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon.
Esittelijä
Lisätiedot
Sirkka-Liisa Sundvall, projektinjohtaja, puhelin: 310 23058
Päivi Etelämäki, tiimipäällikkö, puhelin: 310 31871
Päätös tullut nähtäväksi 27.11.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Mia Kuokkanen, johtava arkkitehti, puhelin: 09 310 86291