Lyhennysvapaan myöntäminen ja maksuohjelmien muuttaminen, yhteisölainat, koronavirus-tilanne 2020

Rahoitusjohtaja päätti myöntää liitteessä 1 yksilöidyille ryhmän A yhteisöille, säätiöille ja yhdistyksille kaupungin myöntämiin lainoihin lyhennysvapaata toukokuun 2020 lyhennyserää koskien kuudeksi kuukaudeksi laina-aikaa vastaavalla aikamäärällä pidentäen. Lyhennysvapaiden erien yhteismäärä on 2 312 404,97 euroa.

Edelleen rahoitusjohtaja päätti myöntää liitteessä 1 yksilöidyille ryhmän B yhteisöille kaupungin myöntämiin lainoihin lyhennysvapaata toukokuun 2020 lyhennyserää koskien kuudeksi kuukaudeksi nykyisen laina-ajan puitteissa. Lainojen lyhennyserät lasketaan uudelleen nykyisen laina-ajan puitteissa. Lyhennysvapaiden erien yhteismäärä on
76 046,22 euroa.

Ryhmän B yhteisöille voidaan lisäksi tällä päätöksellä velallisen hakemuksesta myöntää enintään kuuden kuukauden mittainen laina-ajan pidennys edellyttäen, että lainan vakuudet ovat voimassa.

Muut lainaehdot pysyvät ennallaan. Lainoille kertyneet korot laskutetaan normaalisti siten, että korot voidaan maksaa viimeistään 30.9.2020 ilman viivästyskorkoseuraamuksia.

Eduskunta hyväksyi 18.3.2020 valmiuslain käyttöönottoasetuksen, jonka yhtenä hallituksen linjaamana toimenpiteenä suljettiin mm. uimahallit ja muut urheilutilat. Lisäksi suositeltiin yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden menettelevän samoin. Toimenpiteiden tarkoituksena on ollut pandemiaksi muodostuneen koronaviruksen leviämisen hidastaminen ja hengenvaarassa olevien väestöryhmien suojeleminen.

Monen kaupungin lainoittaman yhteisön, säätiön ja yhdistyksen kohdalla koronatilanne on aiheuttanut mittavaa haittaa toiminnalle, ja useissa tapauksissa edellyttänyt toiminnan olennaista supistamista tai keskeyttämistä toistaiseksi. Esimerkiksi useiden eri kulttuuri- ja liikuntalaitosten toiminnan arvioidaan olevan kokonaan pysähdyksissä 31.5.2020 saakka, jolloin myös toiminnasta saatavat tulot jäävät olennaisin osin toteutumatta.

Suomen hallitus linjasi 4.5.2020 rajoitustoimien vaiheittaisesta purkamisesta siten, että toimintoja voidaan käynnistää rajoitetusti 1.6.2020 alkaen ottaen huomioon kokoontumisrajoitukset ja suurten yleisötilaisuuksien järjestämiskielto. Monilla kaupungin lainavelallisilla toiminta painottuu kevään ja syksyn väliseen aikaan, jolloin toiminnan pysähtyminen koronatilanteen vuoksi on olennaisesti vaikuttanut ao. velallisten edellytyksiin huolehtia kaupungin lainojen lyhennysohjelman mukaisesta lyhentämisestä.

Päätöksen liitteessä 1 mainitut velalliset ovat hakeneet kaupungilta lainojen lyhennysten lykkäystä 6 kuukauden ajalle, joko laina-aikaa pidentäen tai nykyisen laina-ajan puitteissa. Tarkempi erittely lainojen muutoksista on esitetty ao. liitteessä.

Kaupunginhallitus on 6.4.2020, 234 §, myöntänyt rahoitusjohtajalle oikeuden vallitsevassa poikkeustilanteessa myöntää kaupungin antamille lainoille lyhennysvapaata ja myönnetyn lyhennysvapaan kestoa vastaavan laina-ajan pidennyksen enintään kuudeksi kuukaudeksi.

Kuntalain 129 §:n 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Kaupungin talouden tunnuslukujen perusteella voidaan todeta, että kaupungin lakisääteisten tehtävien hoitamisen tai talouden ei erittäin varovaisestikaan arvioituna voida katsoa vaarantuvan yhteisöille myönnettyjen lyhennysvapaiden johdosta.