Lyhennysvapaan myöntäminen ja maksuohjelmien muuttaminen, yhteisölainat, koronavirus-tilanne 2020

Rahoitusjohtaja päätti myöntää Helsingfors Gästhem och Natthärbärgen rf:lle myönnetyn lainan nro 720000010 lyhennyserälle, joka erääntyy 31.8.2020, maksuaikaa erillisen maksuohjelman mukaisesti siten, että ko. kaupungin saatava tulee maksetuksi 30.6.2021 mennessä.

Muut lainaehdot pysyvät ennallaan. Lainalle kertyneet korot laskutetaan normaalisti siten, että korot voidaan maksaa viimeistään 30.9.2020 ilman viivästyskorkoseuraamuksia.

Helsingfors Gästhem och Natthärbärgen rf, Helsingin Vieraskoti, on vuonna 1883 perustettu yhdistys, jonka asumispalveluyksikkö tarjoaa tuettua asumispalvelua päihdeongelmaisille ja asunnottomille. Helsingin kaupunki on myöntänyt vuonna 2005 yhdistykselle perusparannuslainaa kiinteistön saneeraukseen.

Aravalain (1993/1189) 16 §:n mukaan vuokra-asuntolainan ja vuokra-asunnon perusparannuslainan myöntää kunta. Aravalain 28 §:n mukaan kunta myöntää sen toimivaltaan kuuluvat aravalainat varoista, jotka asuntorahasto sille osoittaa lainana valtiolta. Aravalainan saaja on kunnan myöntämissä aravalainoissa velkasuhteessa kuntaan.

Perusparannuslaina on vuosimaksulaina, jolla ei ole etukäteen määriteltyä kiinteää korko- ja lyhennyssuunnitelmaa. Laina-aika on enintään 45 vuotta. Lainan korot ja lyhennykset sisältyvät vuosimaksuun, joka peritään vuosittain kahtena eränä 28.2. ja 31.8. Helsingin kaupunki maksaa 31.8.2020 erääntyvän vuosimaksun 62 879,54 euroa Valtiokonttorille.

Yhdistyksen taloudellinen tilanne on haastava. Taloudellisen tilanteen parantamiseksi yhtiö on mm. lomauttanut koko henkilökunnan vaiheittain vuoden 2020 aikana ja lakkauttanut kaksi vakanssia. Toiminnan järjestämistä on edelleen vaikeuttanut vallitsevat poikkeusolot, minkä vuoksi muu toiminta asumisen palveluita lukuun ottamatta on ajettu alas. Helsingfors Gästhem och Natthärbärgen rf on taloustilanteeseensa sekä vallitsevaan koronatilanteeseen vedoten hakenut kaupungilta lainan lyhennysten lykkäämistä niiden lyhennyserien osalta, jotka erääntyvät ennen 30.6.2021. Yhdistys on 26.8.2020 toimittanut ehdotuksen maksuohjelmasta 31.8.2020 erääntyvän lyhennyserän maksamiseksi ja se on kaupungin kannalta hyväksyttävissä. 28.2.2021 erääntyvän erän lyhennysvapaasta tehdään erillinen päätös. Päätöksen ehtona on, että yhdistys hakee maksuohjelman muutosta Valtiokonttorilta, koska vain siten kaupungin ja valtion väliseen lainaan on mahdollista saada lyhennysvapaata ko. ajanjaksolle.

Kaupunginhallitus on 6.4.2020, 234 §, myöntänyt rahoitusjohtajalle oikeuden vallitsevassa poikkeustilanteessa myöntää kaupungin antamille lainoille lyhennysvapaata huhti-syyskuussa erääntyviä lainanlyhennyksiä koskien.

Kuntalain 129 §:n 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Kaupungin talouden tunnuslukujen perusteella voidaan todeta, että kaupungin lakisääteisten tehtävien hoitamisen tai talouden ei erittäin varovaisestikaan arvioituna voida katsoa vaarantuvan yhteisöille myönnettyjen lyhennysvapaiden johdosta.