Hankinta, asunnottomien asumispalvelut, sosiaali- ja terveystoimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja Mikko Tamminen ja vastaava hankinta-asiantuntija Johanna Kahilakoski ovat kutsuttuina asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena oleva asunnottomien asumispalvelu on sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaista asumispalvelua. Asunnottomien asumispalvelua hankitaan täysi-ikäisille helsinkiläisille, joilla asunnottomuus on pitkittynyt tai joilla on konkreettinen asunnottomuusuhka. Asumispalvelujen tehtävänä on tarjota asiakkaille ohjausta, tukea, apua ja palveluohjausta sekä kodinomaista asumista kuntoutumista tukevassa ja turvallisessa ympäristössä.

Asumispalvelun asiakasvalinta tapahtuu tilaajan tuetun asumisen SAS-prosessin (selvitys, arviointi, sijoitus) kautta. Asiakkaiden tuen tarve vaihtelee, ja asumispalvelua järjestetään yksilöllisesti, huomioiden asiakkaan tuen tarpeet ja elämäntilanne.

Hankinta koostuu kahdesta osa-alueesta:

• Osa-alue 1: Asunnottomien asumispalvelu, jossa palveluntuottaja järjestää sekä asunnon että tuen (noin 650–750 asiakasta/vuosi).
• Osa-alue 2: Asunnottomien asumispalvelu, jossa palveluntuottaja järjestää tuen kaupungin osoittamaan kiinteistöön (noin 100 asiakasta/vuosi).

Hankintamenettely

Asunnottomien asumispalvelujen tarjouskilpailu järjestetään hankintalain (1397/2016) mukaisena avoimena menettelynä.

Asunnottomien asumispalvelujen hankinnassa perustetaan puitejärjestely, johon valitaan osa-alueessa 1 palveluntuottajia tarvetta vastaava määrä, kuitenkin vähintään kolme mutta enintään viisitoista palveluntuottajaa. Osa-alueessa 2 puitejärjestelyyn valitaan yksi palveluntuottaja.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä tarjoajille ja palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset.

Tarjousten valintaperusteena osa-alueessa 1 on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka peruste on hinta-laatusuhde. Hinnan painoarvo on 75 pistettä ja laadun painoarvo on 25 pistettä. Tarjoajat asetetaan puitejärjestelyssä kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisesti etusijajärjestykseen.

Tarjousten valintaperusteena osa-alueessa 2 on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka peruste on halvin hinta. Palvelun laadun vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyyntöasiakirjoissa.

Esityksen liitteinä (1–7) olevissa tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään tarkemmin hankintamenettelyn periaatteet, hankittava palvelu sekä tarjoajille asetettavat vähimmäisvaatimukset. Hankintalain (1397/2016) 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun), joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.

Tehtävät sopimukset

Osa-alue 1:

Osa-alueen 1 sopimuskausi on 1.1.2021–31.12.2023. Sopimuskauden jälkeen on mahdollista tilaajan niin päättäessä jatkaa sopimusta enintään yhdellä (1) kahden (2) vuoden mittaisella optiokaudella.

Osa-alue 2:

Helsingin kaupungin osoittaman kiinteistön osoitteessa Junailijankuja 3 käytön tulevaisuus on epäselvä. Tämänhetkinen kiinteistön sopimuskausi päättyy 30.6.2021, ja jatkossopimuskauden neuvottelut ovat vielä kesken. Tämän vuoksi osa-alueen 2 sopimuskausi on 1.1.2021–30.6.2021. Sopimuskauden jälkeen on mahdollista tilaajan niin päättäessä jatkaa sopimusta tilaajan osoittamissa tiloissa 1.7.2021 alkaen enintään 31.12.2023 asti. Tämän jälkeen tilaaja voi halutessaan jatkaa sopimusta 1.1.2024 alkaen yhdellä (1) kahden (2) vuoden mittaisella optiokaudella ilman tarjouskilpailua.

Sosiaali- ja terveystoimiala ei sitoudu mihinkään tiettyyn hankintamäärään, vaan palvelua hankitaan asiakkaiden tarpeen mukaisesti.

Sosiaali- ja terveystoimialalla on oikeus sopimuskauden aikana irtisanoa sopimus kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi perusteltua.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 4.2.2020 § 19 päättänyt sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että terveys- ja päihdepalvelujen johtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Päätös tullut nähtäväksi 24.06.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 96, 97, 98 (A), 99 (A), 101, 102, 103, 104 ja 111 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 98 (B) ja 99 (B) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.