Meluilmoitus, louheen rikotus, purkutyöt, Pasilankatu, Radiokatu, Ilmalankatu, Ilmalankuja, GRK Infra

HEL 2020-008023
Ympäristöasia
Seuraava käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 117

Päätös GRK Infra Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa, louheen rikotusta ja purkutyötä osoitteessa Pasilankatu, Radiokatu, Ilmalankatu ja Ilmalankuja, Pasila

Yksikön päällikkö

Päätös

Yksikön päällikkö päätti hyväksyä GRK Infra Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa ja iskuvasaran käyttöä 17.7.2020 - 5.6.2022 osoitteissa Pasilankatu, Radiokatu, Ilmalankatu ja Ilmalankuja ilmoituksessa esitetyllä tavalla ja seuraavin määräyksin

  1. Louhintaporausta, räjäytystä, louheen irrotusta ja rikotusta, louheen lastausta  ja betonipurkutyötä iskuvasaralla saa tehdä alueella arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00. 

    Muualla paitsi Radiokadun työkohteilla edellä mainittuja töitä saa tehdä myös lauantaisin kello 9.00 - 16.00. Lisäksi louheen lastausta ja ajoa saa tehdä koko alueella myös lauantaisin kello 9.00 - 16.00. Edellä mainittuja töitä ei saa tehdä yleisinä juhlapäivinä.
  2. Asukkaiden yöunta häiritsevää työtä saa tehdä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 vain pakottavista ja perustelluista syistä ja silloinkin enintään kahtena yönä seitsemän päivän ajanjaksoilla. Yöaikaan mahdollisesti käytettävän iskuvasaran tulee olla äänivaimennettu.

    Edellä mainittujen yötöiden tarkat ajankohdat tulee ilmoittaa hyvissä ajoin asuntokohtaisesti vähintään 100 metrin säteellä kulloisestakin työkohteesta. Yötyöstä on ilmoitettava ympäristöpalveluille viimeistään kahta päivää ennen yötöiden tekemistä (kymp.yseposti@hel.fi).
  3. Louhintaa ja  iskuvasaran käyttöä koskeva tiedote on jaettava  vähintään viikkoa ennen töiden aloitusta kiinteistöihin, jotka sijaitsevat 100 metrin säteellä  työkohteesta. Tiedotus on toteutettava työmaan edetessä siten, että alle 100 metrin etäisyydellä työkohteesta olevat häiriintyvät kohteet saavat tiedon työn alkamisesta vähintään viikkoa ennen työn alkamista. Tiedotus on uusittava myös aina ennen kuin louhintatöitä jatketaan työkohteessa pidemmän tauon jälkeen.

    Tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti.  Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto ja päivittäinen työaika sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
  4. Toiminnanharjoittajan on sovittava riittävästä meluntorjunnasta Päiväkoti Hertan johtajan kanssa neuvottelemalla. Työ ei saa häiritä kohtuuttomasti päiväkodin toimintaa.
  5. Urakoitsijan on varauduttava jakamaan työkohteen välittömässä läheisyydessä (alle 10 metriä) olevien huoneistojen asukkaille kuulosuojaimia. Tiedotteessa on mainittava tästä mahdollisuudesta.
  6. Työssä käytettävä porauskalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava käytössä aina kun porausta tehdään. Pölynkeräyslaitteiden on oltava aina käytössä kun porausta tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. 

    Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle, kuljetettava on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.

    Työkohteista katualueille levinnyt aines on pestävä säännöllisesti pois pölyämisen estämiseksi.
  7. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalveluista.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset

Määräysten perustelut

  1. Päivittäisen työajan rajoittaminen erityisesti meluisimpien töiden osalta on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille kohtuutonta häiriötä.
  2. Yöaikaisten unta häiritsevien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi.

    Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön tietojen mukaan äänivaimennetun iskuvasaran äänitehotaso (LWA) on 6 - 10 dB alempi kuin tavanomaisen hydraulisen iskuvasaran. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin  ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
  3. Tiedottamisella vähennetään työstä aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedottamisen avulla työmaan naapurit voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  4. Määräys on tarpeen, jotta rakennustyöt eivät häiritsisi kohtuuttomasti päiväkodin toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin ympäristönsuojelumääräysten 17 §. 
  5. Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat oleskella kotonaan myös piikkaustöiden aikana ilman, että melu vaikeuttaa kohtuuttomasti kotona oleskelua.
  6. Määräys on tarpeen, jotta työn ja työmaaliikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin ympäristönsuojelumääräysten 19 ja 20 §.
  7. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineen käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.

Ilmoituksen tekijä

GRK Infra Oy, Jaakonkatu 2, 01620 Vantaa

Y-tunnus: 0533768-1

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee louhintatyötä ja iskuvasaran käyttöä 17.7.2020 - 5.6.2022 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00 ja lauantaisin kello 9.00 - 16.00. Työalue on Pasilankatu, Radiokatu, Ilmalankatu ja Ilmalankuja. Työ koskee raitiotien jatkamista Ilmalantorille. Samalla uusitaan katujen kunnallistekniikkaa. Pääosa erityisen häiritsevää melua aiheuttavista töistä ajoittuu ilmoituksen mukaan välille elokuu - joulukuu 2020. Sen jälkeen tehdään joitain pienempiä louhintoja. Täydennyksen mukaan pääosa kaikista töistä pyritään tekemään kello 7.00 - 18.00. Töiden jouduttamiseksi toiminnanharjoittajan mukaan olisi hyvä voida tehdä myös meluavia töitä ilta-aikaan. Yöaikaan varaudutaan tekemään sellaisia töitä (kiskotyöt, vesi- ja jätevesiliitokset), joita ei voida tehdä päiväaikaan vaikeuttamatta kohtuuttomasti liikennettä.

Melupäästöt aiheutuvat porauksesta, räjäytyksistä ja iskuvasaran käytöstä. Ilmoituksen mukaan eri työkoneiden aiheuttamat melutasot (LAeq) on 10 metrin päässä melulähteestä vaihtelevat välillä 90 - 100 dB.

Ilmoituksen liitteenä olevan kartan mukaan häiriintyvät kohteet (asuinrakennus) ovat lähimmillään n. 5 metrin päässä työkohteesta.

Meluntorjuntakeinoina hakemuksessa esitetään, että työssä käytetään tarkoituksenmukaista ja huollettua kalustoa ja vältetään turhaa poraamista. Työt alkavat kello 7.00 ja päättyvät tavallisesti viimeistään kello 18. Työstä tiedotetaan katujen varrella olevia asuinrakennuksia ja muita kiinteistöjä. Toiminnanharjoittaja on erikseen yhteydessä Päiväkoti Herttaan sekä YLEn ja MTV:n kiinteistöihin. Hankkeesta on omat Internet-sivut, joihin päivitetään ajankohtaista tietoa hankkeesta.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 17.6.2020. Ilmoitusta on täydennetty 24.6.2020 sähköpostilla työaikojen ja mahdollisten yötöiden osalta, sekä puhelinkeskustelussa Parkkinen / Arovaara ja sähköpostilla 2.7.2020.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat yksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla
osoitteessa https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisutjaaineistot/
ilmoitukset/.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä
päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen
valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on
nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa 5.6.2022 saakka.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (5272014) 118, 121, 122, 190, 200, 205 §

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätös tullut nähtäväksi 08.07.2020

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • asianosainen
  • se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
 
PL 204
 
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
65100 Vaasa
Puhelinnumero:
029 56 42780

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimusten perustelut 
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
Helsingin kaupungin kirjaamo
 
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13 
Puhelinnumero:
(09) 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Sulje

Lisätietojen antaja

Hannu Arovaara, tiimipäällikkö, puhelin: 09 310 32014

hannu.arovaara@hel.fi

Päättäjä

Päivi Kippo-Edlund
yksikön päällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)