Meluilmoitus, teräspontti tuenta, Työnjohtajankatu, Laivalahdenkatu, Herttoniemi, Stara, kaupunkitekniikan rakentaminen
Päätös Staran kaupunkitekniikan rakentamisen meluilmoituksesta koskien teräsponttien tuentaa ja kallion poraamista Työnjohtajankadulla ja Laivalahdenkadulla, Herttoniemi
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön vs. päällikkö päätti hyväksyä Staran kaupunkitekniikan rakentamisen ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee teräsponttien tuentaa 21.9.2020 - 31.12.2021 osoitteissa Työnjohtajankatu kortteli VAIHE1 ja Laivalahdenkatu välillä Linnanrakentajantie-Puusepänportti ilmoituksessa esitetyllä tavalla ja seuraavin määräyksin:
- Hydraulisen vasaran "rammer" käyttö, teräsponttien lyönti maahan hydraulisella täryttimellä ja kallion poraaminen kiviporalla on sallittua 21.9.2020 - 31.12.2021 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava kaikkiin rakennuksiin, jotka sijaitsevat 100 metrin säteellä työkohteesta, viimeistään viikkoa ennen toiminnan aloittamista.
Tiedote on jaettava ennen työn aloittamista ja uudelleen ajantasaisena kuukauden välein työn päättymiseen asti. Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava jokaiseen porraskäytävään ja asuinhuoneistoon.
Lisäksi tiedote on jaettava seuraaville asukasyhdistyksille: Herttoniemi-seura ry, Hertsikanrannassa tapahtuu ry ja Eloa Herttoniemenrantaan ry. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kesto ja päivittäinen työaika sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. - Tiedotuksen toteuttamisesta on laadittava tiedotussuunnitelma, joka on toimitettava ympäristöpalveluihin (kymp.yseposti@hel.fi) etukäteen. Tiedotussuunnitelmasta pitää käydä ilmi kuka tiedotteet jakaa, miten huoneistokohtainen tiedottaminen käytännössä toteutetaan (erityisesti lukittuihin porraskäytäviin pääsystä) ja tarkka tiedotusalue.
- Meluhaittojen riittävästä torjunnasta tulee sopia ennakkoon työkohteen lähiympäristössä sijaitsevien hoito- ja oppilaitosten sekä muiden erityisen herkkien kohteiden kanssa neuvottelemalla.
Melu- ja tärinähaittojen riittävästä torjunnasta tulee sopia ennakkoon seuraavien toimijoiden kanssa: Daghemmet Killingen, Grupfamiljedaghemmet Björken, Päiväkoti Satama, Perhepäivähoito Kaakko - Porauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää porauspaikalle eikä louheen sekaan.
- Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän Helsingin kaupungin työmaavesiohjetta (https://www.hel.fi/static/ymk/esitteet/tyomaavesi.pdf). Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen jätevesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölauta- kunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ja tärinästä ei aiheutuisi asukkaille kohtuutonta haittaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että kohteessa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä yli vuoden ajan. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan ja viikonloppuisin melun häiritsemättä kohtuuttomasti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään työstä aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa asuinrakennuksissa huoneistokohtaisesti, koska kyseessä on pitkäkestoinen työ. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tiedotussuunnitelman avulla varmistetaan tiedottamisen onnistuminen.
- Riittävistä meluntorjuntatoimenpiteistä sopiminen erityisen herkkien kohteiden kanssa etukäteen on tarpeen, jotta melusta tai tärinästä ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa niiden toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta pölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 ja 20 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee teräsponttien tuentaa 21.9.2020 - 31.12.2021 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 – 22.00 ja lauantaisin klo 7.00-22.00 osoitteissa Työnjohtajankatu kortteli VAIHE1 ja Laivalahdenkatu välillä Linnanrakentajantie-Puusepänportti.
Työn toiminta-alue on kuvattuna alla. Punaisella katkoviivalla rajatulla alueella käytetään hydraulista vasaraa "rammer". Punaisella alueella lyödään teräsponttia maahan hydraulisella täryttimellä. Keltaisella alueella kalliota porataan kiviporalla, mutta ei räjäytetä.
Työssä käytetään kaivinkonetta hydraulisella iskuvasaralla, kaivinkonetta hydraulisella pontin lyöntivasaralla ja Atlas-porausvaunua. Lisäksi kalliota porataan kiviporalla, mutta ei räjäytetä.
Toiminnassa syntyy melua em. työvaiheista ja melutason ilmoitetaan olevan 10 metrin päässä melunlähteestä 85-128 dB:ä (LAeq).
Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat hakemuksen mukaan lueteltu liitteessä purku- ja louhintatyön ympäristöselvitys. Näiden luona toiminnan aiheuttamaa melutasoa ei ole ilmoitettu.
Tiedote jaetaan ilmoituksen mukaan huoneistokohtaisesti kaikkiin lähikiinteistöihin Laivalahdenkadulla. Kohteessa on erillinen tiedotussuunnitelma.
Ilmoituksen täydennyksen 3.9.2020 mukaan lähimmät valmistuvat talot sijaitsevat Suunnittelijankadun ja Itäväylän risteyksessä, 110-230 m päässä pontituksesta. Itäväylän liikenteen vuoksi talojen äänieristys on kunnossa.
Linnanrakentajantien toisella puolella olevat rakennukset sijaitsevat 6-kaistaisen tien toisella puolella ja oletamme talojen äänieristysten olevan kunnossa.
Päiväkodit sijaitsevat ainakin yhden rakennuksen takana meluavasta työpisteestä. Päiväkodit on huomioitu käytännön töissä siten, että olemme keskustelleet päiväkotien kanssa, mitkä ajat on ovat heille kriittisiä melun suhteen ja ajoittaneet työt niiden ulkopuolelle, jos työn melu on vaikuttanut heidän toimintaan.
Työkohteesta tiedotetaan asukaskirjeellä lähialueelle noin kaksi viikkoa ennen aloitusta. Aloitusajankohta on maanantai 5.10.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 14.8.2020. Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön vs. päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla, osoitteessa https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätös tullut nähtäväksi 18.09.2020
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Elina Salo-Miilumäki, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 26860