Hankinta, Vallisaaren reittiliikenteen vesiliikennepalvelut vuodelle 2021, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

HEL 2020-011545
Asialla on uudempia käsittelyjä
3. / 186 §

Vallisaaren reittiliikenteen hankintaan osallistuminen

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta

Päätös

A. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi yhteistyössä Metsähallituksen ja Suomenlinnan hoitokunnan kanssa toteutettavaa Vallisaaren reittiliikenteen hankintaa koskevat keskeiset periaatteet ja ehdot ja oikeutti kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa välttämättömiä vähäisiä muutoksia.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti lisätä erillisiin lippuryhmiin lasten, eläkeläisten, opiskelijoiden, varus- ja siviilipalvelusmiesten lisäksi myös työttömät.

B. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta oikeutti toimialajohtajan tekemään hankintaa koskevan päätöksen ja allekirjoittamaan hankintasopimuksen Helsingin kaupungin puolesta ja tekemään hankintasopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia.

Lautakunta tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Käsittely

Asian aikana kuultavana oli hankinta-asiantuntija Niina Lammi. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Vastaehdotus:
Sami Muttilainen: Lisätään päätösosuuteen.

Lautakunta päättää lisätä erillisiin lippuryhmiin lasten, eläkeläisten, opiskelijoiden, varus- ja siviilipalvelusmiesten lisäksi myös työttömät.

Kannattaja: Pauliina Saares

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Sami Muttilaisen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna

Jaa-äänet: 1
Otto Meri

Ei-äänet: 12
Silja Borgarsdóttir Sandelin, Jussi Chydenius, Mika Ebeling, Arja Karhuvaara, Heimo Laaksonen, Sami Muttilainen, Terhi Peltokorpi, Nasima Razmyar, Pauliina Saares, Johanna Sydänmaa, Niilo Toivonen, Laura Varjokari

Tyhjä: 0

Poissa: 0

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Sami Muttilaisen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 1–12.

Katso äänestystulos taulukkona

Äänestys 1

Jaa: Esityksen mukaan

Ei: Lisätään päätösosuuteen. Lautakunta päättää lisätä erillisiin lippuryhmiin lasten, eläkeläisten, opiskelijoiden, varus- ja siviilipalvelusmiesten lisäksi myös työttömät.

Jäsen Valtuustoryhmä
Meri, Otto Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sulje
Jäsen Valtuustoryhmä
Borgarsdottir Sandelin, Silja Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Chydenius, Jussi Vihreä valtuustoryhmä
Ebeling, Mika Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Karhuvaara, Arja Kokoomuksen valtuustoryhmä
Laaksonen, Heimo Kokoomuksen valtuustoryhmä
Muttilainen, Sami Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Peltokorpi, Terhi Keskustan valtuustoryhmä
Razmyar, Nasima Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Saares, Pauliina Ei valtuustoryhmää
Sydänmaa, Johanna Vihreä valtuustoryhmä
Toivonen, Niilo Ei valtuustoryhmää
Varjokari, Laura Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sulje
Jäsen Valtuustoryhmä
Sulje
Jäsen Valtuustoryhmä
Sulje
Äänestystulos valtuustoryhmittäin
Valtuustoryhmä Jaa Ei Tyhjä Poissa
Kokoomuksen valtuustoryhmä 1 3 0 0
Ei valtuustoryhmää 0 2 0 0
Keskustan valtuustoryhmä 0 1 0 0
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä 0 1 0 0
Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä 0 1 0 0
Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä 0 1 0 0
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 0 1 0 0
Vihreä valtuustoryhmä 0 2 0 0
Sulje

A. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy yhteistyössä Metsähallituksen ja Suomenlinnan hoitokunnan kanssa toteutettavaa Vallisaaren reittiliikenteen hankintaa koskevat keskeiset periaatteet ja ehdot ja oikeuttaa kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa välttämättömiä vähäisiä muutoksia.

B. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta oikeuttaa toimialajohtajan tekemään hankintaa koskevan päätöksen ja allekirjoittamaan hankintasopimuksen Helsingin kaupungin puolesta ja tekemään hankintasopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia.

Lautakunta tarkasta pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Sulje

Vallisaaressa järjestetään maksuton kansainvälinen nykykuvataidetapahtuma Helsinki Biennaali, joka tuo taiteen merelliseen Helsinkiin. Biennaali esittelee noin 30–40 kiinnostavaa ja ajankohtaista kuvataitelijaa, nykytaiteen kansainvälistä huippua sekä Suomesta että maailmasta. Ensimmäisen Helsinki Biennaalin kävijätavoitteeksi on asetettu 300 000 henkilöä. HAM vastaa Helsinki Biennaalin sisällön kuratoinnista ja tuotannosta. Biennaalin organisaatio vastaa markkinoinnista ja viestinnästä. Vallisaaren vesiliikennereitit ovat olennaisessa roolissa tapahtuman järjestämisen onnistumiseksi ja ovat mukana kaikessa Biennaalin kampanjoinnissa.

Hankinta toteutetaan hankintalain 21 § mukaisena hankintayhteistyönä Metsähallituksen ja Suomenlinnan hoitokunnan kanssa, jossa kukin osapuoli laatii hankinnasta oman hankintapäätöksensä ja allekirjoittaa osaltaan osapuolten kesken yhteisen hankintasopimuksen. Vallisaaren reittiliikenteen hoitamiseksi osapuolet kilpailuttavat avoimella menettelyllä alla mainitut reitit, joiden vesiliikennepalvelujen toteuttajaksi valitaan yksi toimija. Vesiliikenteen palveluntuottajan kanssa solmitaan käyttöoikeussopimus, jonka mukaisesti palvelu tuotetaan. Osapuolet eivät suorita käyttöoikeuden saajalle korvausta palvelusta vaan käyttöoikeuden saajan tulo muodostuu Vallisaaren reittiliikenteen käyttäjien lipputuloista, josta palveluntuottaja suorittaa Metsähallitukselle maksuperusteasetuksen mukaisen kiinteän vastikkeen 1,22 euroa per myyty lippu. Palveluntuottaja kantaa käyttöoikeussopimuksen perusteella täysimääräisesti liiketoimintariskin sopimuksen toteuttamisesta. Käyttöoikeussopimuksen ennakoitu arvo on noin 2,7 miljoonaa euroa. Hankinnan kohteen vertailukriteeri on halvin hinta eri lippuryhmille siten, että hintaryhmiin on asetettu enimmäishinnat tarjouspyyntöasiakirjoissa mainituille hintakategorioille, joihin kuuluvat aikuisten lisäksi erilliset lippuryhmät lapsille sekä eläkeläisille, opiskelijoille ja varus- ja siviilipalvelusmiehille.

Vallisaaren reittiliikenteen hankintaa koskeva käyttöoikeussopimus solmitaan ajalle 1.4.–31.10.2021. Biennaalin kävijöitä palveleva vesiliikenne Vallisaareen ja Kuninkaansaareen järjestetään käyttöoikeussopimuksen mukaisesti ajalle 11.6.–26.9.2021. Sen lisäksi Vallisaaren ajetaan tapahtuman järjestelyä sekä muita Vallisaaren vierailijoita varten vesiliikennettä ajalla 1.5–10.6.2021 ja biennaalin päättymisen jälkeen purkutöiden keston ajan. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä olevassa hankinnan kuvaus -asiakirjassa sekä käyttöoikeussopimuksessa. Palveluntuottaja sitoutuu pakollisten liikennöintivuorojen mukaiseen liikennöintiin, joiden lisäksi palveluntuottajalla on oikeus harjoittaa täydentävää liikennettä harkintansa mukaan edellyttäen, että täydentävästä liikenteestä sovitaan etukäteen kirjallisesti siinä käytettävän laituripaikan hallinnoinnista vastaavan tilaajaosapuolen kanssa. Lisäliikenteen harjoittaminen ei koske linjaa 2 (rengaslinja).

Reittejä on kaksi (2):
1. Lyypekinlaituri, Kauppatori – Luotsipihan laituri / Torpedolahden laituri, Vallisaari
2. Luotsipihan laituri & Torpedolahden laituri, Vallisaari – Suomenlinnan laituri (Tykistölahti), Suomenlinna – Etelärannan laituri, Lonna

Käyttöoikeussopimuksessa on määritelty osapuolten vastuut ja velvollisuudet sekä muu välttämätön yhteistyön sisältö. Palveluntuottaja sekä kukin tilaaja sopivat erikseen hallinnoimistaan laituripaikoista ja niihin liittyvistä maksuista ja muista yksityiskohdista. Tarjouspyyntöasiakirjat liitteineen ovat tämän asian liitteinä.

Sulje

Päätös tullut nähtäväksi 26.11.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 184, 185, 186 (Päätöksen kohta A), 187, 188 ja 189 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 186 § (Päätöksen kohta B).

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sulje

Esittelijä

kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtaja
Tommi Laitio

Lisätietojen antaja

Tapio Rossi, vesiliikennepäällikkö, puhelin: 09 310 87937

tapio.rossi@hel.fi

Stefan Fröberg, ulkoilupalvelupäällikkö, puhelin: 09 310 87901

stefan.froberg@hel.fi

Niina Lammi, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 20573

niina.lammi@hel.fi

Liitteet (pdf)

1. Tarjouspyyntö
2. Hankinnan kohteen kuvaus (tarjouspyynnön liite)
3. Käyttöoikeussopimus (tarjouspyynnön liite)
4. Reittikuvaus (tarjouspyynnön liite)
5. Sopimus_yhteishankinnan_toteuttamisesta__Vallisaaren_ja_Suomenlinnan_reittiliikenne_vuodelle_2021

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.