Meluilmoitus, murskaustyö, Kutomotie 1, Purkupiha Oy

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti todeta Purkupiha Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee purkubetonin murskausta 15. - 16.6.2021 osoitteissa Kutomotie 1, että ilmoitus on tehty ympäristönsuojelulain 118 §:n vastaisesti vasta työn päättymisen jälkeen, minkä vuoksi meluntorjunnan ja muun ympäristönsuojelun kannalta tarpeellisia määräyksiä ei ehditty antaa.

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö kehottaa Purkupiha Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 §:ä, joka velvoittaa tekemään ilmoituksen viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.

Tästä määräajan laiminlyönnistä tekee vakavamman se, että Purkupiha Oy:n Kutomotiellä 23.11.2020 - 1.5.2021 tekemästä murskaustyöstä on tullut poikkeuksellisen paljon asukasyhteydenottoja koskien erityisesti tiedottamisen ja pölyntorjunnan puutteita. Pölyntorjunnan laiminlyönnit on todettu myös ympäristöpalveluiden tekemillä tarkastuksilla. Tämän vuoksi ympäristöhaittojen torjuntaa koskevien määräysten antaminen ilmoitusta koskevassa päätöksessä olisi ollut erityisen tärkeää. Päätöksessä murskaus olisi voitu myös kieltää kokonaan, jos yleiselle tai yksityiselle edulle aiheutuvia huomattavia haittoja ei olisi katsottu voitavan määräyksillä riittävästi vähentää.

Jatkossa ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön harkitsee vastaavanlaisen laiminlyönnin ilmoittamista poliisille esitutkintaa varten.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Purkupiha Oy on laiminlyönyt ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen velvollisuutensa tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen työn aloittamista.

Ilmoituksen tekijä

Purkupiha Oy, Meisselikatu 9, 15700 Lahti

Y-tunnus: 1868810-6

Yhteyshenkilöt: Matti Purho (puhelin 045 144 3366, sähköposti matti@purkupiha.fi) ja Topias Lahti (puhelin 040 566 6053, sähköposti topias.lahti@purkupiha.fi)

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee purkubetonin murskausta 15. - 16.6.2021 arkisin maanantaista torstaihin kello 7 - 18 osoitteissa Kutomotie 1. Murskattava purkubetoni on peräisin samassa osoitteessa tehtävältä purkutyömaalta. Kyseessä on 23.11.2020 - 1.5.2021 tehdyn murskauksen (yhteensä 27 päivää) jatkaminen.

Melupäästöt aiheutuvat siirrettävästä Kleemann MR130ZSEvo2 -murskaamosta. Ilmoituksen mukaan sen aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä alle 72 dB.

Ympäristöpalveluiden tietojen mukaan murskauksen aiheuttama melutaso on ilmoituksessa todettua korkeampi. Laitevalmistaja Kleemann GmbH:n mittausraportin mukaan MR130ZEvo2 -murskaamon aiheuttama äänitehotaso (LWA) on 113 dB, kun laitteisto on kokonaisuudessaan toiminnassa, mutta ilman murskattavaa materiaalia (IFTU Messbericht 17 102, EN ISO 3744. Göppingen 8.10.2017). Äänitehotason perusteella voidaan arvioida, että murskaamon tyhjäkäynnin aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä noin 85 dB. Betonin murskauksen aikana melutaso on tyhjäkäyntimelua korkeampi.

Lähimmät asuinrakennukset Kutomotiellä sijaitsevat ilmoituksen mukaan 97 metrin etäisyydellä murskaamosta ja Pitäjänmäentien toisella puolella sijaitseva hoitolaitos (Kotona Asuen Seniorihoiva, osoite Valimotie 2) ja oppilaitos (Helsingin Maalariammattikoulu, osoite Kornetintie 2b) yli 100 metrin etäisyydellä. Murskauksen aiheuttama melutaso on ympäristön häiriytyvien kohteiden luona 45 dB.

Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa todetaan, että varastokasat sijoitetaan Kutomotien asuinrakennusten ja murskaimen väliin. Lisäksi työstä tiedotettaan jakamalla huoneistokohtainen tiedote ilmoituksen liitekarttaan merkittyihin rakennuksiin sekä erikseen hoitokodin johtajalle ja ammattikoulun rehtorille sekä alueen asukasyhdistykselle.

Ilmoituksen käsittely

Purkupiha Oy lähetti 4.6.2021 ympäristöpalveluille sähköpostin viestin, jossa se kertoi jatkavansa aikaisemmin tekemäänsä murskausta vielä kesäkuussa neljän työpäivän ajan. Ympäristöpalvelut kehotti ja ohjeisti Purkupiha Oy:tä 9. ja 15.6.2021 tekemään murskaustyön jatkamisesta uuden ilmoituksen ja liittämään siihen erilliset selvitykset muun muassa pölyntorjunnasta ja tiedottamisesta. Ympäristöpalvelut sai 16.6.2021 asukasyhteydenoton, jonka mukaan murskaustyö on taas käynnissä, eikä asiasta ole tiedotettu asukkaille mitenkään. Ympäristöpalvelut kehotti 16.6.2021 Purkupiha Oy:tä keskeyttämään murskauksen, kunnes Purkupiha Oy on tehnyt uuden ilmoituksen ja sen johdosta on tehty päätös. Purkupiha Oy keskeytti murskauksen 16.6.2021 ja lähetti 17.6.2021 Helsingin kaupungin kirjaamoon uuden ilmoituksen, jonka mukaan murskausta tehdään 15.6 - 9.7.2021 kolmen päivän ajan. Purkupiha Oy muutti ilmoitusta 18.6.2021 siten, että murskaus päättyi kokonaan 16.6.2021.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Asian aikaisempi käsittely

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö on tehnyt aikaisemman ilmoituksen johdosta päätöksen 23.11.2020 (180 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).