Lemmilän lastenkodissa asuvien lasten opetuksen järjestäminen, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää lakkauttaa Hyvinkäällä sijaitsevan Lemmilän koulun 1.8.2021 alkaen, jonka jälkeen Hyvinkään kaupunki järjestää opetuksen.

Perusopetuslain 4 § mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta. Lemmilän lastenkoti sijaitsee Hyvinkään kaupungin alueella, jolloin lastenkodissa asuvien lasten opetuksen järjestäminen kuuluu lainsäädännön perusteella Hyvinkään kaupungille.

Lemmilän koulu on erityiskoulu Hyvinkäällä, jossa opiskelee Lemmilän lastenkodissa asuvat lapset. Lastenkoti on Helsingin kaupungin omistama. Lastenkodissa on 14 paikkaa. Koulussa on tällä hetkellä 9 oppilasta vuosiluokilla 5–9. Kaikilla koulun oppilailla on erityisen tuen päätös.

Koulurakennuksena toimii entinen asuinrakennus, joka on kunnostettu koulutiloiksi. Lisäksi koulun käytössä on erillinen rakennus taide- ja taitoaineiden opetukseen.

Henkilöstöön kuuluu kaksi määräaikaista erityisluokanopettajaa ja yksi vakinainen koulunkäyntiavustaja. Naulakallion koulun rehtori hoitaa myös Lemmilän koulun rehtorin tehtävät. Psykologi ja kuraattori käyvät kerran kuukaudessa koululla. Koulun lakkauttamisen yhteydessä vakinaiselle henkilöstölle turvataan pysyvä palvelussuhde ja henkilöstön siirroissa noudatetaan kaupungin hallinnossa käytössä olevia menettelytapoja.

Koulu on pieni ja sijaitsee kaukana Helsingistä. Opetuksen ja oppilashuollon järjestäminen on haasteellista. Arjessa tarvittava tuki ei ole joustavasti lähellä. Ongelmatilanteiden tuki, osaamisen kehittäminen ja johtaminen arjessa on haastavaa. Koulun ja lastenkodin yhteistyö hyvää ja vahvaa. Oppilaiden erikoissairaanhoitopalvelut järjestetään Hyvinkään sairaalassa, jonka kanssa Hyvinkään kaupungilla on toimivat verkostot. Muutos tukee näin myös oppilaan kokonaisvaltaista tukea.

Osallistaminen

Helsingin kaupunki on käynyt neuvotteluja Hyvinkään kaupungin kanssa vuoden 2020 aikana. Mukana neuvotteluissa on ollut Helsingin kaupungilta kasvatuksen ja koulutuksen toimialan perusopetuksen edustajat sekä sosiaali- ja terveystoimialan lastensuojelun edustajat. Neuvotteluissa on keskusteltu Lemmilän lastenkodin lasten opetuksen järjestämisen vaihtoehdoista.

Koulun henkilökunnalle on pidetty yhteistoimintamenettelyn mukainen käsittely ke 21.10.2020. Johtokunnalta on pyydetty lausunto. Lausunto on liitteenä.

Lapsivaikutusten arviointi

Lemmilän koulun lakkauttamisen seurauksena opetuksen järjestäjä muuttuu Helsingin kaupungista Hyvinkään kaupungiksi. Koulun sijaintipaikka ei muutu. Oppilaiden koulumatka säilyy entisellään. Oppilaiden koulunkäyntiä tukeva yhteistyö Lemmilän lastenkodin kanssa jatkuu.

Oppilaiden saama opetus ja oppilashuolto tullaan jatkossakin järjestämään perusopetuslain sekä oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisesti.

Oppilashuollon osalta Hyvinkään kaupungilla on mahdollisuus joustavampiin järjestelyihin kuin Helsingillä koulun sijaitessa lähellä opetuksen järjestäjää. Oppilaiden erikoissairaanhoito tulee Hyvinkään sairaalasta, johon Hyvinkään kaupungilla on omat toimivat verkostot. Tämä tukee oppilaiden hyvinvointia ja vahvistaa eri tahojen yhteistyötä oppilaan asioissa.

Kelpoisen opetushenkilöstön saatavuus on ollut haasteellista Helsingillä ja todennäköisesti tulee olemaan myös Hyvinkäällä. Keskeistä tällöin on henkilöstön perehdytys ja pedagoginen tuki. Johtamisessa Hyvinkää pystyy tarjoamaan joustavamman läsnäolon ja tuen. Näin pystytään turvaamaan opetuksen laatu.

Talousvaikutukset

Lemmilän koulun lakkauttamisen kokonaisvaikutukset vuositasolla ovat 314 000 euroa. Näistä henkilöstökuluja on 176 000 euroa, vuokrakustannuksia sisältäen sisäiset vuokrat 83 000 euroa ja muut kustannukset 55 000 euroa (työvoimavuokraus 18 800 euroa, ateriaostot 14 700 euroa, siivouskulut 15 300 euroa, aineet/tarvikkeet 5 000 euroa ja muut toimintakulut 1 200 euroa ).

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan suomenkielisen koulun lakkauttamisesta päättää kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Päätös tullut nähtäväksi 27.11.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §