Tupakointikielto, Toinen linja 15, Asunto Oy Helsingin Toinen linja 15

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Toinen linja 15:n kaikille huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Toinen linja 15, 00530 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 24.11.2020. Hakemusta on täydennetty 1.12.2020, 4.12.2020 ja 11.3.2021.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Toinen linja 15
Y-tunnus 0201353-4

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto Oy Helsingin Toinen linja 15:n tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Toinen linja 15, 00530 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Toinen linja 15 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastustavat perustelevat kantaansa muun muassa sillä, ettei kielto lisää kenenkään viihtyisyyttä ja kiellolla puututaan yksityisyyteen ja valinnanvapauteen. Kiellon myötä tupakointi sisätiloissa lisääntyy ja hajut siirtyvät porrashuoneen ja rakenteiden kautta toisiin asuntoihin. Eräässä vastineessa myös toivotaan, että kielto olisi vain yöaikaan. Kielto aiheuttaa myös sen, että asukkaat siirtyvät tupakoimaan kadulle ja kadulta tupakansavu siirtyy yläpuolella olevien ikkunoiden kautta asuntoihin.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 19.3.2021. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen tuli 2 vastinetta. Vastineissa todetaan muun muassa, että parveketupakointikielto lisää huoneistojen sisätiloissa tupakointia, jolloin savu siirtyy rakenteiden kautta muihin asuntoihin. Lisäksi kiellon myötä tupakointi huoneistojen ikkunoiden ääressä lisääntyy ja tästä aiheutuu katualueen roskaantumista ikkunasta heitettyjen tupakantumppien vuoksi.

Ympäristöpalvelut katsoo, ettei yhtiön eikä viranomaisen kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 29.4.2021 (§ 102) siirtänyt toimivaltansa kyseisten päätösten tekemisestä ympäristöterveysyksikön päällikölle 1.5.2021 alkaen.

Asunto Oy Helsingin Toinen linja 15:een kuuluu päärakennus ja siipirakennus. Rakennukset ovat valmistuneet vuonna 1962 ja ovat betonirakenteisia. Päärakennuksessa on kahdeksan kerrosta ja siipirakennuksessa kolme. Päärakennuksessa huoneistoparvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin. Siipirakennuksessa on vain 1 parveke ja se sijaitsee ylimmässä kerroksessa. Huoneistoparvekkeet ovat ulokeparvekkeita ja ne sijaitsevat sisäpihan puolella. Parvekkeet ovat lasittamattomia. Rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihto ja korvausilma johdetaan huoneistoihin ikkunoissa olevien korvausilmaventtiileiden kautta.

Asunto Oy Helsingin Toinen linja 15:n huoneistoparvekkeet sijaitsevat niin, että huoneistoparvekkeilta voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Myös siipirakennuksessa olevalta parvekkeelta on tupakansavun mahdollista siirtyä korvausilman mukana toisen huoneiston sisätiloihin.

Ympäristöpalveluiden päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 § ja 62 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus ja saate, hakemuksen täydennys ja saate 1.12.2020, 4.12.2020 ja 11.3.2021, yhtiökokouspöytäkirja 13.5.2019 ja 16.6.2020, lainvoimaisuustodistus, osakeluettelo, julkisivukuvat, yhtiön kuulemiskirje ja vastineet yhtiön kuulemiseen, viranomaisen kuulemiskirje ja ilmoitus kuulemisesta, vastineet viranomaisen kuulemiseen.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 8.10.2020, 187 §) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 610,29 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.