Tupakointikielto, Linnanrakentajantie 11 / Rouvienpolku 11, Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy:n Linnanrakentajantie 11 ja Rouvienpolku 11 huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteissa Linnanrakentajantie 11 ja Rouvienpolku 11, 00810 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 15.1.2021.

Hakemuksen tekijä

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy Linnanrakentajantie 11 ja Rouvienpolku 11
Y-tunnus 0787027-9

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy:n hakemaa tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille osoitteissa Linnanrakentajantie 11 ja Rouvienpolku 11, 00810 Helsinki.

Kuuleminen

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikiellon hakemista. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa ihmisen valinnanvapaudella, liiallisilla säännöillä ja byrokratialla, kiellon merkityksettömyydellä sekä kieltohakemuksesta aiheutuvilla kustannuksilla. Kielto koettiin myös epäreiluksi, koska kiinteistöön muuttaessa ei ollut tietoa kiellon hakemisesta. Lisäksi oli esitetty huoli siitä, että kiellon johdosta tupakointi saattaa siirtyä asuntojen sisätiloihin. Usea taas oli perustellut hakemisen puoltoa sillä, että asuntoon kulkeutuu nykyään toistuvasti tupakansavua muilta parvekkeilta tai asuntopihoilta.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 15.10.2021. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen ei saapunut yhtään vastinetta.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 19.8.2021 (§ 167) siirtänyt toimivaltansa kyseisten päätösten tekemisestä ympäristöterveysyksikön päällikölle 1.9.2021 alkaen.

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy:n omistamiin kiinteistöihin osoitteissa Linnanrakentajantie 11 ja Rouvienpolku 11 kuuluu kolme betonielementtirakenteista 4-, 5,- tai 6-kerroksista vuosina 1995 ja 1996 valmistunutta asuinkerrostaloa. Huoneistojen parvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin, osin myös vierekkäin. Joissain alimman asuinkerroksen huoneistoissa on parvekkeen tilalla huoneistopiha. Ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto ja korvaus-/tuloilmaventtiilit. Osa parvekkeista on lasitettu.

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy:n Linnanrakentajantie 11 ja Rouvienpolku 11 huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja huoneistopihat sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua näistä tiloista toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä tupakansavun kulkeutumista parvekkeelle tai parvekkeelta.

Ympäristöpalveluiden päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan. Tupakkalain (79 §) mukaisen tupakointikiellon määräämisen perusteena ei tarvitse olla koettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, asukaskokouksen 2.11.2020 pöytäkirja, tekninen selvitys savun kulkeutumisen ja sen estämisen mahdollisuuksista, asukasluettelo, selvitys asuntoyhteisön suorittamassa kuulemisessa käytetyistä menettelyistä, vastineet asuntoyhteisön kuulemiseen, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta sekä julkisivu-, ilmanvaihto- ja pohjapiirustuksia

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 8.10.2020, § 187) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 610,29 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.