Lausuntopyyntö, uusi väliaikainen laki yhteisöjen kokouksista, Oikeusministeriö

Kaupunginlakimies antoi oikeusministeriölle hallituksen esityksestä uudeksi laiksi väliaikaisesta poikkeamisesta osakeyhtiölaista, osuuskuntalaista, yhdistyslaista ja eräistä muista yhteisölaeista seuraavan lausunnon.

Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki väliaikaisesta poikkeamisesta osakeyhtiölaista, osuuskuntalaista, yhdistyslaista ja rahoitusalan yrityksiä koskevista yhteisölaeista. Kyseessä on uusi väliaikainen laki, jonka sääntely vastaa kokousjärjestelyjen ja osallistumisen helpottamista koskevia voimassa olevan väliaikaisen lain (677/2020) säännöksiä.

Kaupunki pitää esitettyjä väliaikaisia säädösmuutoksia aiheellisina ja kannatettavina.

Oikeusministeriön lausuntopyynnössä on neljä kohtaa, joihin Helsingin kaupunki antaa sisällöltään seuraavat vastaukset.

Ensimmäisessä kohdassa pyydetään ilmoittamaan, minkä tahon kannalta lausunto annetaan. Helsingin kaupungin lausunto annetaan osakkaan ja jäsenen kannalta. Helsingin kaupunkikonserniin kuuluu huomattava määrä yhtiöitä ja muita yhteisöjä, joiden osakkaan ja jäsenen näkökulmasta lausunto annetaan.

Toisessa kohdassa kysytään lausunnonantajan näkemystä siihen, onko tarvetta jatkaa voimassa olevan väliaikaisen lain (677/2020) mukaisia kokouksen järjestämistä ja osallistumista helpottavien poikkeusten voimassa oloa. Helsingin kaupungin näkemyksen mukaan on tarpeen jatkaa voimassa olevan väliaikaisen lain mukaisia kokouksen järjestämistä ja osallistumista helpottavien poikkeusten voimassa oloa kaikkien HE-luonnoksessa mainittujen yhteisöjen osalta.

Kolmannessa kohdassa kysytään lausunnonantajan näkemystä poikkeusten voimassaolon kestoon. Helsingin kaupungin näkemyksen mukaan poikkeusten voimassaoloa on tarpeen jatkaa kesäkuun 2022 loppuun asti, kuten HE-luonnoksessa on esitetty.

Neljännessä kohdassa on annettu lausunnonantajille mahdollisuus esittää muita ehdotuksia ja kommentteja. Helsingin kaupunki esittää kommenttina, että kaupunki pitää tärkeänä sitä, että jatkotyössä arvioidaan, kuten HE-luonnoksessa on mainittu, myös sitä, onko pörssi- ja First North -listayhtiöiden yhtiökokousten poikkeussääntelyä tarkoituksenmukaista laajentaa koskemaan myös yksityisiä osakeyhtiötä, sillä näissä yhtiöissä on osin samoja ongelmia kuin pörssiyhtiöidenkin kokousjärjestelyissä. Jatkotyössä tulisi arvioida, olisiko myös yksityisissä osakeyhtiöissä tarkoituksenmukaista mahdollistaa yhtiökokousten järjestäminen yhtiön hallituksen päätöksellä niin, että osakkaat voivat osallistua ainoastaan etäyhteyden avulla.

Lisäksi Helsingin kaupunki pitää aiheellisena ja kannatettavana HE-luonnokseen lausuntoaikana (12.3.2021) tehtyä täydennystä, jonka mukaan lausuntopyynnön tarkoittamaa luonnosta hallituksen esitykseksi täydennetään siten, että kevään 2020 väliaikaista lakia vastaavasti yhteisön kevään ja kesän 2021 kokouksen voi siirtää pidettäväksi viimeistään 30.9.2021 mennessä.

Oikeusministeriö on pyytänyt kaupungilta lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi uudeksi laiksi väliaikaisesta poikkeamisesta osakeyhtiölaista, osuuskuntalaista, yhdistyslaista ja eräistä muista yhteisölaeista. Lausunnot pyydetään antamaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa viimeistään 18.3.2021. Esityksessä ehdotetaan, että väliaikaisella lakimuutoksella jatketaan syksyllä 2020 säädetyn määräaikaisen lain eräiden säännösten voimassaoloa siten, että pörssi- ja First North -listayhtiöt voivat järjestää yhtiökokouksen kokonaan etäosallistumiseen perustuen kesäkuun 2022 loppuun asti ja osuuskunnat, yhdistykset ja eräät rahoitusalan yritykset voivat sallia etäosallistumisen ja asiamiehen käytön kesäkuun 2022 loppuun mennessä järjestetyssä laissa tarkoitetussa kokouksessa.

Kaupunki pitää esitettyjä säädösmuutoksia aiheellisina ja kannatettavina. Säädösmuutosten avulla pystytään turvaamaan yhteisöjen päätöksenteon häiriöttömyys syksyllä 2021 ja keväällä 2022, mikä on yhteisöjen, osakkaiden, jäsenten, sidosryhmien ja koko yhteiskunnan edun mukaista.

Hallintosäännön 19 luvun 5 §:n 2 momentin mukaan asian periaatteellisen ja taloudellisen merkityksen ollessa vähäinen, kaupungin esitykset tai lausunnot antaa se kaupungin viranomainen, jonka tehtäviin asia kuuluu. Lausunnon antaminen koskien väliaikaista yhteisöoikeudellista lainsäädäntöä kuuluu kaupunginlakimiehen tehtäviin.