Tonttivaraus, varausehtojen tarkistaminen, tontti 20832/1, Jätkäsaari, Länsisatama, City Village CO-10 Oy, Yrjö ja Hanna –säätiö

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikkö päätti tarkistaa City Village CO-10 Oy:lle (3020755-5) Länsisataman Jätkäsaaresta varatun erityisasumisen tontin (AKS) 20832/1 varauspäätöksen (kaupunginhallitus 9.12.2019, 847 §) mukaisia tontinvarausehtoja seuraavasti:

- Tontin toiseksi varauksensaajaksi ja City Village CO-10 Oy:n yhteistyökumppaniksi nimetään Yrjö ja Hanna -säätiö sr (1059533-5).

- Tontin rahoitus- ja hallintamuotoa muutetaan siten, että noin 40 - 60 % tontin asuinrakennusoikeudesta on toteutettava valtion tukemana (pitkä korkotuki) asumisoikeusasuntotuotantona, jossa asuntojen kohderyhmänä ovat perheet ja noin 40 - 60 % tontin asuinrakennusoikeudesta on toteutettava valtion tukemana (pitkä korkotuki) vuokra-asuntotuotantona, jossa asuntojen kohderyhmänä ovat yli 55-vuotiaat.

- Muilta osin noudatetaan kaupunginhallituksen varauspäätöksen 9.12.2019 (847 §) mukaisia tontinvarausehtoja varauksensaajan 15.3.2021 päivätyssä hakemuksessa esitetyin vähäisin tarkennuksin.

Kaupunginhallitus päätti 9.12.2019 (847 §) varata Länsisataman Jätkäsaaresta erityisasumisen (AKS) tontin 20832/1 City Village CO-10 Oy:lle asunto-osuuskuntamuotoisten asuntojen sekä Kehittyvä kerrostalo -hankkeen suunnittelua ja toteutusta varten. City Village CO-10 Oy (jäljempänä ja edellä myös: varauksensaaja) on yhdessä Yrjö ja Hanna -säätiön kanssa lähettänyt kaupungille 15.3.2021 päivätyn hakemuksen, jossa pyydetään tontinvarausehtojen tarkistamista tästä päätöksestä ilmenevällä tavalla.

Hakemuksen perusteluissa viitataan maailmanlaajuisen koronapandemian vaikutuksiin ja samanaikaiseen rakennusmarkkinoiden rahoituksen kiristymiseen, minkä vuoksi alkuperäiselle toteutusmallille jouduttiin etsimään uusia toteutusvaihtoehtoja. Varauksensaaja on hankekehitysvaiheessa etsinyt yhteistyökumppania tontin rakennuttamiseen ja hankkeen jatkokehitykseen, ja toukokuussa 2020 aloitettujen neuvottelujen lopputuloksena tontin rakennuttajayhteistyökumppaniksi on valikoitunut yleishyödyllinen Ara-toimija, Yrjö ja Hanna -säätiö sr., jota esitetään tontin toiseksi varauksensaajaksi ja yhteistyökumppaniksi. Asunto-osuuskuntamuotoisten asuntojen sijaan varauksensaaja on päätynyt rahoitus- ja hallintamuotoihin, joista molemmista Yrjö ja Hanna -säätiöllä on pitkäaikainen kokemus. Tontille toteutettavat hankkeet toteutettaisiin valtion tukemana (pitkä korkotuki) asumisoikeusasunto- ja vuokra-asuntotuotantona. Kyse on siten säännellystä asuntotuotannosta, jonka kohderyhminä ovat asumisoikeusasuntojen osalta perheet ja vuokra-asuntojen osalta yli 55-vuotiaat.

Kehittyvä kerrostalo -ohjelman kehittämisteemat (”Rakentamisen aikainen kiertotalous” ja ”Merellisissä olosuhteissa toteutettava teollinen puurakentaminen”) toteutuvat alkuperäisten tavoitteiden mukaisesti ja kestävän kaupunkiasumisen periaatteet tuodaan hieman päivitettyinä ohjaamaan hankesuunnittelua. Kiertotalouteen liittyvät konseptuaaliset tavoitteet toteutetaan alkuperäisessä muodossa. Kehittyvä kerrostalo -työryhmä on hyväksynyt esitetyt muutokset 18.12.2020 pitämässään kokouksessa, mikä osaltaan puoltaa varausehtojen tarkistamista tämän päätöksen mukaisesti.

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 15.5.2018 (250 §) siirtää hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 8 kohdan mukaista toimivaltaansa päättää kiinteistöjen varauksista maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikölle siten, että tonttipäällikkö on toimivaltainen päättämään kaupunginhallituksen päättämien tontinvarausehtojen tarkistamisista. Esitettyä varausehtojen tarkistamista voidaan pitää perusteltuna, koska tämä edesauttaa merkittävällä tavalla po. tontille suunnitellun hankkeen toteutumisen edellytyksiä kuitenkin niin, että kaupunginhallituksen tekemän tontinvarauspäätöksen alkuperäinen tarkoitus ja kehittämisteemat toteutuvat. Edellä mainitun perusteella tonttipäällikkö päätti tarkistaa tontin varausehtoja.