Vuokraus, vuokrasopimuksen jatkaminen, A-tontti 42054/1, Tupavuori 4, Kulosaari, Helsingin kaupungin asunnot Oy

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Päätöskohdan mukaisella vuokra-alueella sijaitseva rakennus on tarkoitus peruskorjata. Peruskorjaushankkeen pitkäaikaisrahoitus toteutetaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (jäljempänä ARA) hyväksymällä investointiavustuksella ja korkotukilainalla, jonka takaisinmaksuaika on noin 30 vuotta. Maanvuokrasopimusta tulisi tämän vuoksi jatkaa 1.6.2021 alkaen 31.12.2050 saakka, jolloin vuokrasopimus olisi voimassa koko laina-ajan.

Vuokrasopimuksen vuokra-ajan jatkaminen

Kulosaaressa sijaitseva tontti 42054/1 on vuokrattu Helsingin kaupungin asunnot Oy:lle 31.12.2045 päättyvällä maanvuokrasopimuksella. Tontin vuokralainen on pyytänyt 28.4.2021 toimitetulla hakemuksellaan, että tontin maanvuokrasopimuksen vuokra-aikaa jatkettaisiin siten, että vuokraus on voimassa 30 vuotta (31.12.2050 saakka).

Vuokrasopimuksen tulisi olla voimassa vastaavan ajan kuin korkotukilaina, koska tontin vuokraoikeus rakennuksineen toimii korkotukilainan vakuutena (ns. laitoskiinnitys). Lisäksi järjestelyllä pyritään turvaamaan valtion lainanmyöntäjälle korkotukilainasta antama täytetakaus. Vuokrasopimusta ei saa irtisanoa korkotukilainan voimassaoloaikana.

Kaupunkiympäristölautakunnalle esitetään tontin 42051/1 vuokrasopimuksen vuokra-ajan jatkamista 31.12.2050 saakka. Lisäksi sopimuksiin esitetään otettavaksi muun muassa eräitä vuokran tarkistamiseen, vuokrasopimuksen irtisanomiskieltoon ja maaperän puhtaana pitämiseen liittyviä lisäehtoja.

Vuokrasopimus

Kiinteistölautakunta päätti 9.11.1999 (834 §) vuokrata Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirastolle Helsingin kaupungin Kulosaaren tontin 42054/1 (kiinteistötunnus 91-42-54-1, pinta-ala 2 867 m², osoite Tupavuori 4) 8.2.2000 allekirjoitetulla maanvuokrasopimuksella nro 19100 asuntotarkoituksiin vanhusten asuntoja varten ajalle 1.1.2000 - 31.12.2025. Tontista ei maanvuokrasopimuksen ehtojen mukaan peritty vuokraa.

Tontti 42054/1 oli siten aikaisemmin vuokrattuna sosiaali- ja terveysvirastolle. Sosiaali- ja terveysvirasto oli vuokrannut rakennuksen pihapiireineen huoneenvuokrasopimuksin Helsingin kaupungin 400-vuotiskotisäätiölle. Osana Helsingin kaupungin 400-vuotiskotissäätiön lakkauttamisen kokonaisjärjestelyä 400-vuotiskotisäätiön ja sosiaali- ja terveysviraston väliset voimassaolevat rakennuksia ja niiden pihapiirejä koskevat huoneenvuokrasopimukset päätettiin. Myös kiinteistölautakunnan ja sosiaali- ja terveysviraston välillä voimassa olleet maanvuokrasopimukset (useita sopimuksia eri puolella Helsinkiä) päätettiin. Helsingin kaupunki luovutti 400-vuotiskotisäätiön käytössä olleet rakennukset niihin liittyvine peruskorjauksineen ja lainoineen apporttiomaisuutena Helsingin kaupungin asunnot Oy:lle. Apporttisiirtojen seurauksena asiassa laadittiin uudet maanvuokrasopimukset kaupungin ja Helsingin kaupungin asunnot Oy:n välille.

Kiinteistölautakunta päätti 25.2.2016 (81 §) vuokrata Helsingin kaupungin asunnot Oy:lle Kulosaaren tontin 42054/1 (kiinteistötunnus 91-42-54-1, pinta-ala 2 867 m², os. Tupavuori 4) ikääntyneiden henkilöiden asuntoja varten ajaksi 1.1.2016 - 31.12.2045. Samalla kiinteistölautakunta päätti merkitä tonttia 42054/1 koskevan 8.2.2000 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen nro 19100 (K0142-3) päättymään 31.12.2015. Maanvuokrasopimuksen mukaan vuokraa ei peritä ajalta, jolloin tonttia käytetään ikääntyneiden henkilöiden (60 vuotta täyttäneet) asumistarkoituksiin. Oikeus käyttötarkoitukseen sidottuun alennukseen poistuu kuitenkin viimeistään 1.1.2026 alkaen.

Asemakaava- ja tonttitiedot

Sisäasiainministeriön 14.4.1960 vahvistaman asemakaavan 4676 mukaan tontti 42054/1 kuuluu enintään 4-kerroksisten asuntokerrostalojen korttelialueeseen (AK). Asemakaavamääräysten mukaan rakentamiseen saa käyttää 83.3 % asemakaavan mukaisesta rakennusalasta. Tontin alueella maan alla sijaitsee yhteisväestönsuoja.

Tontti 42054/1 on merkitty kiinteistörekisteriin 20.10.1959. Tontin pinta-ala on 2 867 m² ja osoite Tupavuori 4.

Asuinrakennuksien perusparantaminen ja rahoitus

Tontilla 42054/1 sijaitseva rakennus on tarkoitus peruskorjata. Peruskorjaushankkeen pitkäaikaisrahoitus toteutetaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) hyväksymällä korkotukilainalla. ARA on myöntänyt kohteelle ehdollisen korkotukilainavarauksen.

Vuokrasopimuksen vuokra-aika ja irtisanomiskielto

Vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun valtioneuvoston asetuksen (666/2001) 18 §:n mukaan korkotukilaina voidaan myöntää vain, jos maanvuokrasopimuksessa on kielletty sopimuksen irtisanominen laina-aikana ja jäljellä oleva laina-aika on vähintään 45 vuotta. Samaisessa lainkohdassa todetaan kuitenkin, että Valtion asuntorahasto (nykyisin ARA) voi erityisestä syystä hyväksyä lyhyemmänkin vuokra-ajan.

ARA on aiemmin hyväksynyt maanvuokrasopimuksia, joissa vuokra-aika on noin 30 vuotta. Maanvuokrasopimuksia tulisi tämän vuoksi jatkaa 31.12.2050 saakka, jolloin vuokrasopimus olisi voimassa koko laina-ajan.

Vuokrasopimuksen vuokra-ajan jatkaminen

Peruskorjauksen rahoituksen järjestämiseksi esitetään, että tässä esityksessä mainittujen tonttien vuokrasopimusten vuokra-aikoja jatkettaisiin 31.12.2050 saakka. Tämä mahdollistaisi vuokrasopimuksen käytön Ara:n rakennusten peruskorjaukseen hyväksymän korkotukilainan vakuutena (ns. laitoskiinnitys). Lisäksi järjestelyllä turvattaisiin valtion lainanmyöntäjälle korkotukilainasta antama täytetakaus.

Lisäksi esitetään, että tontin vuokranmaksuperusteet säilyisivät ennallaan alkuperäisen vuokrasopimuksen jäljellä olevan vuokra-ajan, eli 31.12.2045 saakka, ja että sen jälkeen vuokraa tarkistettaisiin 1.1.2046 alkaen käypää maanarvoa vastaavaksi noudattaen tuolloin voimassa olevia vuokran määrittelyä koskevia päätöksiä ja periaatteita. Mainittu korotus tulee tehdä kuitenkin Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen vahvistamaan kohtuulliseen hintatasoon.

Edellä esitetty menettely mahdollistaisi valtion rahoituksen käyttämisen tonteilla sijaitsevien rakennusten peruskorjaukseen ilman, että lainaehdot aiheuttaisivat tontin maanvuokran tarkistamisen ennen alkuperäisen maanvuokrasopimuksen vuokra-ajan päättymistä.

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 8.12.2020 (726 §) noudattaa vastaavanlaista menettelyä vuokrasopimuksen jatkamisen ja vuokrantarkistamisen osalta Helsingin kaupungin asunnot Oy:lle vuokrattujen tonttien 26978/1 (Koskela, Kunnalliskodintie 6), 49080/12 (ja määräala tontista 49080/3) (Laajasalo, Gunillantie 6), 28290/2 (Oulunkylä, Koivikkotie 5) sekä 38165/16 ja 38304/1 (Malmi, Tullivuorentie 4 ja Salpausseläntie 12-16) osalta. Edelleen kaupunkiympäristölautakunta päätti noudattaa vastaavanlaista menettelyä vuokrasopimuksen jatkamisen ja vuokrantarkistamisen osalta Helsingin kaupungin asunnot Oy:lle vuokrattujen tonttien 45218/1 ja 45219/1 (Vartiokylä, Rusthollarintie 8 ja 10) osalta. Edellä mainituilta tonteilta peritään vanhan sopimuksen päättymiseen saakka vanhan sopimuksen mukaista maanvuokraa.

Muut ehdot

Muutoin ehdotetaan noudatettavaksi sopimusten nykyisiä ehtoja sekä muun muassa eräitä vuokran tarkistamiseen, vuokrasopimuksen irtisanomiskieltoon, maaperän puhtaana pitämiseen ja maanalaisiin hankkeisiin liittyviä lisäehtoja.

Toimivalta

Hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 mom. 1-kohdan mukaisesti kaupunkiympäristölautakunta päättää toimialan hallinnassa olevien kiinteistöjen vuokraamisesta enintään 30 vuoden määräaikaisin maanvuokrasopimuksin tai toistaiseksi voimassa olevin maanvuokrasopimuksin, joissa on enintään yhden vuoden irtisanomisaika. Tonttien, joiden vuokra-aikaa jatketaan, rakennusoikeudet ovat yli 3 000 k-m². Kaupunkiympäristölautakunta ei ole kyseisen kaltaisissa tapauksissa siirtänyt toimivaltaansa viranhaltijoille.

Näin ollen kaupunkiympäristölautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Päätös tullut nähtäväksi 23.06.2021

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.