Hankinta, yleisökäymälät ja niiden kunnossapito, kaupunkiympäristön toimiala

Kaupunkitekniikkayksikön päällikkö hyväksyi Hellman's Production Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Hellman's Production Oy:n kanssa tehdään hankintasopimus kuuden yleisökäymälän hankinnasta enintään 540 000 eurolla (alv 0 %). Lisäksi yritykseltä hankitaan näiden kunnossapitopalvelu 1 000 e/kk/käymälä.

Kilpailutuksessa optiona pyydetyt oven avauksen tunnistuslaitteen jälki-asennus (1 000 e/kpl) sekä käymälöille myöhemmin yhdessä toimittajan kanssa sovittava peruskorjaus (12 000 e/käymälä) voidaan tilata myöhemmin tarpeen mukaan.

Yleisökäymälöitä koskeva sopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Kunnossapitoa koskeva sopimus tulee voimaan kunkin toimintakuntoon asennetun ja hyväksytysti vastaanotetun yleisökäymälän osalta, kun tilaaja ilmoittaa, että käymälän käyttö voidaan aloittaa.

Hankinnan kohde ja hankintamenettely

Hankinnan kohteena ovat yleisökäymälöiden hankinta, kunnossapitopalvelu sekä optioina olevat oven avauksen tunnistuslaitteen jälkiasennus ja käymälän peruskorjaus.

Kyseessä on kaksi käymälämallia, joiden tyyppinimet ovat Helsingin city-wc 2005 ja 3 x single wc. Hankittava yleisökäymälämalli on toteutettava Helsingin kaupungin oman arkkitehtisuunnittelun mukaiseksi (A-02624 103).

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 18.6.2021 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2021-005944. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 18.6.2021 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.

Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 9.8.2021 klo 12 mennessä tarjouksen jättivät Hellman's Production Oy ja High Gienic Oy.

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi ja tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouspyynnön mukaisuutta koskien arvioitiin, täyttikö tarjoaja ne vähimmäisvaatimukset, joita hankinnan osalta oli asetettu. Tarjoajat täyttivät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet.

Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:

Hinta, painoarvo 70 %,

Laatu, painoarvo 30 %.

Hintapisteytys

Tarjoushinnaltaan edullisin tarjous saa 70 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = edullisimman tarjouksen tarjoushinta (X) jaettuna asianomaisen tarjouksen tarjoushinnalla (Y) ja kerrottuna 70 pisteellä. Laskukaava: X/Y x 70 pistettä.

Vertailuhinta lasketaan yhden (1) Helsinki city-wc 2005 (A-02624 103) ja yhden (1) 3 x single wc (20918.00) hankintahinnan sekä kummankin käymälän 10 vuoden (120 kk) kunnossapitopalvelun, yhden (1) käymälän jälkiasennuksena tehtävän oven avauksen tunnistinlaitteen (asennettuna) sekä kuudelle (6) käymälälle tehtävän peruskorjauksen yhteenlasketun hinnan perusteella:

1 kpl (A-02624 103) x käymälän hinta €/kpl + 1 kpl (20918.00) x käymälän hin-ta €/kpl + 1 kpl (A-02624 103) x 120kk x kunnossapitopalvelu €/kk/kpl + 1kpl (20918.00) x 120 kk x kunnossapitopalvelu €/kk/kpl + 1 kpl x tunnistuslaite €/kpl + 6 kpl (A-02624 103) x peruskorjaus €/kpl.

Laatukriteerien pisteytys

Helsingin kaupunkiympäristön toimialan kokoama arviointiryhmä tai arviointiryhmät pisteyttävät saadut tarjoukset. Arviointiryhmän kokoonpano voi olla erilainen eri kohtien osalta.

Tarjouksen liitteinä saatujen asiakirjojen perusteella pisteytys tapahtuu alla olevan erittelyn mukaisesti niiltä osin jotka ylittävät liitteessä 3a luetellut varusteiden ja toimintojen vähimmäisvaatimukset. Pisteytystaulukko oli tarjouspyynnön liitteenä 2 ja se sisältää kriteerit ja perustelut eri pistemäärille.

Teknisten suunnitelmien perusteella arvioidaan tarjottuja käymälöiden ominaisuuksia:

Eniten laatupisteitä saanut tarjous saa 30 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = asianomaisen tarjouksen saamat laatupisteet (Y) jaettuna eniten laatupisteitä saaneen tarjouksen laatupisteillä (X) ja kerrottuna 30 pisteellä. Laskukaava: Y/X x 30 pistettä.

Hankintayksikön asettamien soveltuvuusvaatimusten täyttävistä ja tarjouspyynnön mukaisista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, mikä tarkoittaa, että hinnan vertailu-pisteet ja laadun vertailupisteet lasketaan yhteen ja voittajaksi valitaan eniten pisteitä saanut tarjous. Vertailupisteiden ollessa tasan, voittajaksi valitaan korkeimmat laatupisteet saanut tarjous.

Liitteenä 1 olevan tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Hellman´s Production Oy.

Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on tarkastettu Helsingin kaupunkikonsernin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset ja rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitetut rikosrekisteriotteet ja on todettu, ettei hankintalaissa tarkoitettuja poissulkemisperusteita ilmennyt.

Yleisökäymälöiden hankinnan sopimuskausi tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu.

Toimittaja toimittaa kaupunkiympäristön toimialan käyttöön hankinta-aikana käymälöitä tilauksen mukaisesti.

Kunnossapidon sopimuskausi alkaa kunkin toimintakuntoon asennetun ja hyväksytysti vastaanotetun yleisökäymälän osalta, kun tilaaja ilmoittaa, että käymälän käyttö voidaan aloittaa.

Käymälöihin hankitaan toimittajalta käymälöiden kunnossapitopalvelu määräaikaisena 5 vuoden ajalle. Tämän jälkeen tilaajalla on oikeus jatkaa kunnossapitopalvelun tilaamista vuosi kerrallaan siten, että yhdessä toimittajan kanssa sovitaan mahdollisista peruskorjauksista. Kymmenen vuoden jälkeen toimittajalla on oikeus irtisanoa kunnossapitopalvelu 6 kk irtisanomisajalla, jos ei päästä yhteisymmärrykseen peruskorjauksen laajuudesta.

Viranhaltijan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 11.5.2021 § 248) mukaan kaupunkitekniikkayksikön päälliköllä on hankintavaltuudet enintään 1 000 000 euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkitekniikkayksikön päällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.